宁波鄞州工业园区

• 【萧山区招商】杭州湾信息港智慧健康谷加速崛起 打造健康产业新高地

  杭州湾信息港二期中国智慧健康谷项目外立面已全面完工，目前正推进内部装修工程，计划2024年10月前投入使用。作为杭州重点打造的健康产业集聚平台，该项目通过精准招商引资，吸引一批高质量健康产业企业入驻，助力区域健康产业创新发展。 一、项目定位：聚焦智慧健康产业，打造专业化创新平台 中国智慧健康谷是杭州湾信息港二期的核心功能板块，定位为立足杭州、辐射长三角的智慧健康产业专业化创新平台。根据2023年发布的项目规划方案，该平台重点聚焦智慧医疗装备、数字健康服务、生物医药研发等细分领域，旨在通过整合产业资源，构建从技术研发到成果转化的完整产业链条。项目规划建设一定规模的产业空间，包含企业研发总部、中试基地、展示中心等功能分区，为入驻企业提供专业化的发展载体。 二、产业生态：构建“产学研用”融合体系，吸引高质量企业 为培育健康产业生态，中国智慧健康谷着力构建“产学研用”深度融合的发展模式。一方面，通过招商引资政策吸引行业领军企业和创新团队入驻，目前已与多家在智慧医疗大数据、远程诊疗系统、智能康复设备等领域具有技术优势的企业达成合作意向。另一方面，平台积极联动杭州本地高校、科研院所，共建联合实验室和技术转化中心，推动科研成果与产业需求精准对接。此外，项目还将设立健康产业发展基金，为入驻企业提供融资支持、人才培养等配套服务，助力企业快速成长。 三、区位与配套：依托信息港成熟基础，完善产业服务功能 杭州湾信息港作为杭州萧山区重点打造的产业园区，自2014年投入运营以来，已形成数字经济、智能制造等主导产业集群，积累了丰富的园区运营经验和产业服务资源。中国智慧健康谷作为二期项目，可充分共享信息港已有的交通、人才、配套等优势资源。区位上，园区临近多条高速公路和城市快速路，公共交通便捷，便于企业通勤和物流运输；配套方面，信息港已建成人才公寓、商业综合体、会议中心等设施，并引入法律咨询、知识产权代理等专业服务机构，为健康谷企业提供“一站式”服务保障。 四、建设进展与未来展望：2024年10月投用，助力区域产业升级 当前，中国智慧健康谷项目建设进展顺利，外立面工程于2024年上半年完工，内部装修已进入机电安装和室内精装修阶段，预计2024年10月可实现全面交付使用。项目投用后，将进一步壮大杭州健康产业规模，推动健康产业与数字技术、人工智能深度融合，形成具有区域竞争力的产业集群。同时，通过集聚高端人才和创新资源，智慧健康谷有望成为杭州乃至长三角地区智慧健康产业创新发展的重要引擎，为区域经济转型升级注入新动能。

  2025-07-19

• 【杭州招商】国际知识产权服务商助力杭州企业海外布局

  杭州未来科技城通过招商引资引入国际顶尖知识产权服务商，为本土企业"走出去"提供专业护航。在全球经贸环境复杂多变的背景下，杭州积极构建知识产权保护体系，与美国斐锐律师事务所等国际机构建立合作，帮助企业在海外市场规避风险、提升竞争力。这一举措标志着杭州在实施国家知识产权战略方面取得重要进展。 一、国际知识产权服务的重要性日益凸显 随着全球科技竞争加剧，知识产权已成为企业参与国际竞争的核心要素。杭州企业在拓展海外市场过程中，面临专利侵权风险、技术壁垒等多重挑战。美国斐锐律师事务所作为全球领先的知识产权服务机构，在专利策略构建、商标版权保护等领域具有丰富经验，能够为杭州企业提供全方位的法律支持。 二、杭州构建知识产权保护体系 杭州未来科技城作为创新创业高地，率先建立起知识产权运营公共服务平台。该平台整合了专利申请、维权、交易等全链条服务，并与国际知名律所开展深度合作。通过引进国际先进经验，杭州正逐步完善覆盖知识产权创造、运用、保护、管理的完整生态。 三、国际合作提升企业风险防范能力 杭州与美国斐锐律师事务所的合作始于2017年，双方签订框架协议共同服务企业海外发展需求。该律所在全球拥有400余名专业人才，在专利诉讼和申请领域保持全美领先地位。这种国际合作模式有效帮助杭州企业规避海外知识产权风险，增强国际竞争力。 四、知识产权服务助推产业升级 杭州知识产权创新产业园的建立，标志着知识产权服务进入新阶段。园区聚焦数字经济、生物医药等重点产业，通过专业化服务促进创新成果转化。国际服务商的加入，不仅提升了本地知识产权服务水平，更推动了产业向价值链高端攀升。 五、未来发展方向与建议 杭州应继续深化与国际知识产权服务机构的合作，扩大服务覆盖面。同时要培育本土专业人才，构建多元化服务体系。政府部门需完善政策支持，引导企业重视知识产权布局，为"走出去"战略实施创造更好环境。

  2025-07-19

• 【杭州招商】杭州5G创新园集群效应显现 32个重大项目构建全产业链生态

  杭州市通过招商引资加速5G产业集聚，中国（杭州）5G创新园近期迎来32个产业链项目集中入驻，涵盖射频芯片研发、智能网联测试、工业互联网平台等关键领域。此次项目落地标志着浙江省首次实现5G全链条规模化布局，为长三角地区数字经济发展注入新动能。 一、全链条布局推动产业集群成型 中国（杭州）5G创新园自年初启动建设以来，已实现5G网络全域覆盖，并建成具备研发测试、场景验证功能的产业生态圈。此次入驻的32个项目覆盖基站设备、应用开发、评测认证等环节，其中通讯射频芯片项目突破国外技术垄断，智能网联测试平台将服务长三角汽车企业，机器人配送网络项目则聚焦智慧物流场景商业化。 二、关键技术攻关支撑产业自主化 园区重点引进的射频芯片研发企业，其产品可替代进口部件并应用于5G基站建设。公开资料显示，该类芯片的国产化率此前不足30%，项目投产后有望提升至50%以上。同期入驻的工信部重点实验室浙江分中心，将开展智能网联汽车在5G环境下的安全认证，填补区域级测试空白。 三、头部企业引领生态协同创新 工业互联网龙头企业在此设立区域运营总部，计划三年内培养超过2000名专业人才，并搭建面向制造业的云服务平台。另有国家级科研机构设立的5G研究中心，将为中小企业提供技术转化支持，目前已孵化包括车联网、远程医疗在内的12个应用场景。 四、政策赋能构建发展新优势 杭州市未来科技城依托人才集聚和产业链配套优势，出台专项政策支持5G与工业互联网融合创新。根据规划，园区将在两年内形成超百亿规模的产业集群，并联动上海、南京等城市共建长三角5G应用示范区。此次项目落地后，预计带动上下游企业新增投资超50亿元。

  2025-07-19

• 【杭州招商】杭州推进新制造业计划打造数字经济与制造强市双引擎

  杭州市围绕“新制造业计划”强化招商引资，通过战略性新兴产业培育、土地供给保障、技术改造升级等举措，推动数字经济与制造业深度融合。该计划提出到2025年实现六大关键指标倍增，构建万亿级产业集群体系，并创新“政府事务代表”制度优化企业服务，为全国制造业高质量发展提供示范。 一、明确制造业发展目标与核心任务 杭州市发布的“新制造业计划”以2025年为节点，提出规上工业企业数量、十百千亿级企业规模、国家级高新技术企业数量、工业投资总额、技术改造总量及新引进项目投资额六大核心指标实现倍增。根据公开政策文件，杭州市将重点布局新一代信息技术、生物医药、高端装备等战略性新兴产业，每年引进相关项目不少于100个。工业用地供应比例不低于年度土地出让总量的30%，从资源端保障制造业空间需求。 二、推动传统制造与数字技术深度融合 杭州市鼓励企业以智能化改造为主线，通过工业互联网、人工智能等技术提升生产效能。以娃哈哈集团为例，企业从传统饮料制造转向生物工程与健康产业，体现杭州制造业新旧动能转换路径。公开报道显示，杭州市计划五年内形成“1+5+10”产业集群梯队，即1个万亿级产业集群（数字经济核心产业）、5个千亿级产业（如集成电路、智能网联汽车等）和10个百亿级特色产业链，构建多元协同的现代产业体系。 三、创新服务机制破解企业发展难题 为落实“新制造业计划”，杭州市在全国首创“政府事务代表”制度，首批选派干部进驻100家重点企业提供驻点服务。该制度明确代表需承担政策解读、需求对接、难题协调等职能，建立企业诉求直达政府的快速响应通道。杭州市相关部门公开表示，此举旨在降低制度性交易成本，提升产业链关键环节的保障能力。 四、强化政策协同与区域产业联动 杭州市将制造业发展纳入长三角一体化战略，联合周边城市共建产业链生态圈。公开资料表明，杭州市已出台专项政策支持制造业企业参与国际标准制定，并对重大技术改造项目给予最高20%的财政补助。此外，杭州市钱塘区、萧山区等制造业集聚区正试点“链长制”，由区级领导牵头协调产业链上下游资源整合，进一步巩固杭州在全国制造业格局中的领先地位。

  2025-07-19

• 【下城区招商】杭州下城打造创投生态圈助力创新创业

  杭州市下城区通过成立政府产业基金创投联盟，构建"资本+政策+服务"的创新创业支持体系，为优质项目提供从孵化到产业化的全周期助力。这一举措将强化区域招商引资能力，吸引智能制造、物联网等新兴产业集聚发展，形成多方共赢的产业生态链。 一、政企协同构建创投新生态 下城区政府产业基金创投联盟由属地产业基金管理公司牵头，联合36氪基金、中信创投等20余家市场化投资机构共同组建。该联盟突破传统政府基金运作模式，建立专业机构参与项目评审、投后管理等市场化机制，既保障财政资金使用效益，又充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。联盟成员可享受项目优先入驻、场地免租等政策支持，实现政府引导与市场运作的有机统一。 二、创新机制激发双创活力 在联盟成立同期举办的创业大赛中，创新采用"社会资本领投、政府基金跟投"的联合投资模式。该模式通过建立风险共担机制，有效降低社会资本投资早期项目的顾虑，已吸引智能制造、新零售等领域的20个优质项目参与角逐。优胜企业除获得资金支持外，还可享受税收迁移奖励、人才政策倾斜等配套服务，形成"引进-培育-壮大"的良性循环。 三、全链条服务优化营商环境 下城区为联盟投资企业提供从办公空间到产业落地的全程服务，包括两年期免租入驻创投中心、成熟后衔接产业园区等具体措施。同时建立政策咨询、技术对接、市场拓展等服务平台，帮助创新型企业破解发展中的痛点难点。这种"基金+基地"的运营模式，显著提升了财政资金使用效率和产业培育精准度。 四、生态培育助推产业升级 该创投联盟的建立，标志着下城区科技创新服务体系向专业化、市场化方向纵深发展。通过整合投资机构、产业专家、科研院所等多元主体，构建起覆盖项目筛选、孵化加速、产业对接的完整服务链条。未来将重点围绕数字经济、生命健康等战略新兴产业，培育更多具有核心竞争力的创新主体，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-19

• 【建德市招商】建德智慧企退系统助推养老服务高效化

  杭州建德市在推动区域数字化转型进程中，创新推出浙江省首个智慧企退系统，该系统通过整合多部门资源优化企业退休人员服务，有效提升民生福祉，并为养老服务产业创造了良好的投资环境，促进招商引资向高质量发展迈进。 一、背景与系统框架建设 2021年，杭州建德市积极响应国家数字政府建设号召，启动智慧企退系统项目作为全市数字化转型的核心举措。该系统构建于云服务平台，集成了多部门数据接口，包括卫健、民政、公安等模块。依托区块链技术确保信息安全，该系统在当年完成部署，实现了基础数据整合与应用开发。这一框架显著减少人工干预，提升服务响应时效，为后续精准化管理打下基础。通过省级政策支持，建德市成为浙江养老服务改革的先行区，该系统设计时已预留扩展接口，以便接入未来新功能模块。 二、关键技术功能与实施应用 2022年，智慧企退系统正式投入运行，其亮点在于人脸识别与数据联动能力。系统启用刷脸登录模式，允许退休人员在体检机构通过自助终端完成身份验证与健康筛查，避免人员聚集风险。此外，多源数据共享机制在当年实施，卫健数据结合公安信息提供实时健康监控，确保紧急事件能第一时间响应的同时，结合民政资源优化服务资源调度。在杭州建德市的实际应用中，社区卫生团队据此开展动态巡查，显著缩短服务滞后时间。该系统还嵌入养老金认证模块，利用加密算法保障基金流动安全，杜绝潜在风险。 三、社会影响与服务优化效果 智慧企退系统的推出重塑养老服务范式，强化了杭州建德市老年群体对数字化的接纳度。通过线上自助服务与线下终端协同，退休人员便捷管理个人健康档案，减少了医疗资源浪费。2023年的跟踪评估显示，该系统助力服务效率提升30%以上，退休人员满意度稳步增加。民生服务精准性增强，例如实时预警机制帮助高风险个体及时干预。更重要的是，系统推动了养老服务产业链优化，带动本地企业参与智慧终端生产与软件开发，为区域养老产业招商引资注入动力，吸引外部资本落地合作项目。 四、养老基金管理与安全保障 在养老金风险管理层面，智慧企退系统2022年启用后即构建资格认证闭环。整合法院判刑信息与医保门诊数据，系统自动比对资格状态，采用线上自助申报加人工核查模式，确保基金发放无漏无误。通过支付宝人脸识别强化个人认证环节，提升防欺诈能力。建德市社保部门在2023年补充制度配套，将该系统对接省级审计平台，实现养老基金全过程透明化管理，有力维护公共利益。 五、招商引资协同效应展望 随着系统稳定运行，杭州建德市在2024年计划推动智慧企退与养老产业深度融合，将服务成果向民营机构开放，拓展招商引资渠道。拟通过政策激励引导企业投资智慧康养设备研发，打造产业集群。未来方向涵盖AI健康预警升级与跨城数据互联，持续提升养老服务体系附加值，使数字红利惠及更广群体。

  2025-07-19

• 【投资乐清市】2018年柳市镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请各位列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年是党的十九大召开的喜庆之年，也是新一届政府的开局之年。一年来，面对错综复杂的发展形势，全镇上下在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以“全面小康标杆镇、业强宜居小城市”为目标，主动适应新常态，开拓发展新境界，圆满完成了镇十七届人大一次会议确定的各项目标任务。 全年预计可实现地区生产总值252.6亿元，增长8.6%，其中规上工业增加值98.5亿元，增长8.5%;财政总收入43.37亿元，增长21.7%;实现限上批零住餐销售总额83.1亿元，增长40.8%;三次产业比重由1：62：37调整到1：60：39;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到67565元和32445元，分别增长8.7%和9.1%。成功通过全国文明镇、省级卫生镇复评和省级文化强镇创建，被评为省园林镇，连续六年为省小城市培育试点考核优秀单位，在全国百强镇排名中列第15位、浙江省首位。 一年来，我们主要做了以下五方面的工作： 一、经济质量效益显著提升。一是提质增效步伐加快。土地开发扎实推进，成功清理转而未供土地293.7亩、供而未用土地228亩、用而未尽土地295亩，完成土地出让98亩。投资驱动继续强化，引进招商项目25个，到位资金12.9亿元;完成固定资产投资165.5亿元，增长17.1%,其中工业性投资63.1亿元，技改投资占比达到90%以上。平台建设逐步加快，正泰物联网传感器产业园开工建设，德力西、人民2个省级产业园顺利推进，苏吕、湖头和七里港小微园陆续建成投用，沙湖小微园启动建设。加快推进“三转一市”和“四换三名”工程，净增“个转企”202家、“小升规”38家，新增股份制改造企业8家、拟上市企业9家。深入开展“十百千”助企活动，成功协助企业79家，解决困难85项;完成“树信心、铸诚信”企业帮扶试点工作，帮扶企业30家，累计使用政府转贷金12亿元。二是创新能力不断增强。新增高新技术企业10家、市级以上企业技术研发中心12家，企业R&D投入增至85.3亿元，实现新产品产值116.5亿元，增长25.8%。三是产业结构持续优化。现代服务业发展态势良好，实现三产增加值98亿元，增长10%，柳白片区首个城市综合体现代购物广场正式开业，电商孵化创业园、吕庄农贸市场投入使用，华京建材电商园、浙南大众创业园基本建成，中心菜市场等27处农贸市场完成改造提升。农业建设深入推进，完成高标准农田任务3100亩、耕地质量提升建设4750亩，开工建设戴西、黄华村垦地耕造项目和华东、沙后村旱改水项目，新增农民专业合作社21家，农村土地经营流转率达88%以上，对需要土地确权的134个村完成土地面积测绘。 二、城乡区域统筹协调推进。一是规划布局更趋合理。“多规合一”深入推进，完成沙湖工业区、台商工业区等7个重点区块控规编制，启动柳市现代物流新城控规编制，基本实现建成区控规全覆盖。二是设施功能更加完善。重大工程有序推进，甬台温复线、市域铁路S2线、瓯江北口大桥、温州绕城北线二期、乐柳公路等5项省市重点工程实现无障碍施工，完成交地535亩，坟墓迁移1805穴，拆迁房屋及厂房3.38万平方米。八纵八横道路内网初步形成，环城东路、万象路、柳青南路延伸二期等道路加快推进，延文路延伸、兴达路延伸等4条道路建成通车，新增镇域道路3.03公里。进一步补齐基础设施短板，吕庄、朝阳、潭头等停车场5个相继建成，新增停车位1500个，新增和优化公交线路1条、站点16个，投用公共自行车二期。加快城中村改造，完成林宅村安置地征用，成功签约城中村改造1026户。三是城市管理更显精细。推行“路长制”、“河长制”，全镇134条河道、13条重点道路监管得到有效落实。完善建成区“一把扫帚扫到底”、“垃圾桶清洗”等环卫机制，实现全镇每日380吨生活垃圾收集和无害化处理两个百分百全覆盖。开展交通秩序大整治行动，全年查处各类违法交通行为75550起，依法查扣违法“四小车”1986辆，处置占道行为2623起，新设流动摊贩疏导点3处，北至车站路，南至溪桥路，西至柳江路，东至沿河西路的文明示范区初步形成。 三、生态文明建设不断深入。一是宜居品质持续提升。不断把“盆景”变成“风景”，实施小城镇环境综合整治2017年行动计划，投入资金1.21亿元，完成上来桥垃圾处理中转站改造、柳青路整体提升等15个整治项目建设，亮化、彩化道路12公里，“上改下”线路36.6公里，提升二类公厕80座。加快绿化“增量提质”，新建汤岙余绿地公园，完成绿化造林350亩，林宅湿地公园一期启动建设，建成区绿化面积达到173.23公顷，全镇绿化覆盖率达到34.02%，人均公共绿地面积达到7.1平方米。二是生态治理富有成效。大力推进“剿灭劣五类水”专项行动，全面完成七里港断面整治、龙岐河清淤等整治项目，消除市控劣五类水质断面1处，劣五类小微水体126个，清除淤泥21.3万方，建成生态河道护岸4.8公里，整治排污口1354个，新建污水管网39个村、182公里，生活污水收集率达到91%。三是执法监管重拳出击。环境执法逐步深化，报结中央环保督察组/督办件19件，整治提升线路板、铜加工等环境管理重点企业7家，关停电镀、酸洗等高污染小作坊5家，查办环境污染犯罪11起，追责刑拘环境违法人员23人。持续开展“大拆大整”工作，成功拆除沿江造船业等大面积违法建筑群，全年拆除存量违法建筑90万平方米，“无违建镇”创建/基本完成，整治“四无”生产经营单位9800家、CD级危旧房517户，治理地质灾害点7处。 四、社会事业发展取得实效。一是社会保障工作全面加强。就业服务体系更加健全，新增城镇就业人员4231人。新型城乡居民合作医疗和基本养老保险全面推行，支出医保基金1.01亿元，发放优抚、低保、社会救助等/各类救助金1911万元。社会养老服务体系建设扎实推进，柳市敬老院完成公办民营改制，新增居家养老服务照料中心40家。精准扶贫工作落到实处，完成低收入农户排查1301户，扶贫结对带动低收入农户增收156户。二是民生实事工程进展良好。教育事业发展加快，柳市镇第十六小学等4所中小学综合楼完成竣工，象东、西城公办幼儿园和柳市职业高中基本建成，柳市中学开工建设，省标准化学校覆盖率达100%，等级幼儿园覆盖率达85.5%。公共卫生体系不断健全，市第三人民医院完成搬迁投用。公共文体设施日益完善，柳市市民体育中心完成方案设计，新增马仁桥文化礼堂，柳市文化中心文化展厅、非遗展厅、图书馆、文化驿站等全面对外免费开放;后横“艺雕小镇”建设深入推进，举办各类非遗主题活动8次，黄杨木雕、细纹刻纸等非物质文化遗产进一步得到推广。移风易俗工作初见成效，新增村级公益性公墓7处，整治新建、翻新坟墓603座，有效制止违规办丧134户，大操大办现象得到彻底遏制。三是公共安全建设持续深化。社会治安保持总体平稳，成功召开温州市基层社会治理全科网格暨一三五应急机制建设现场会。强化基层治理，开展全科网格建设，全年上报网格事件37046件，通过四个平台流转处置案件事件3836件，协助公安部门抓获逃犯11个;严厉打击各类违法犯罪活动，治安总发/案件数同比下降7%，恶性案件数同比下降9%;组织食品安全集中整治，对建成区内的食品生产加工小作坊、小食杂、小餐饮、小药店和农贸市场等场所进行多次检查、执法。矛盾纠纷得到有效化解，镇调解委员会被授予“全国模范人民调解委员会”最高荣誉称号，矛盾纠纷调解率达到99.8%。实施十大重点领域安全生产专项整治和消防安全“七大领域”攻坚专项行动，创新消防夜查机制，全年发现安全隐患3258处，出租房消防隐患27315处，全部整治到位，全镇安全形势保持稳定。 五、政府自身建设得到加强。一是简政放权进一步加快。全力推进“最多跑一次”改革，全面落实“减事项、减次数、减材料、减时间”要求，推行“互联网+政务服务”运作模式，成功简化丧葬审批等镇本级事项15项。加快公共服务配套，完成柳市便民服务中心主体建设。二是依法行政进一步强化。完善政府工作规则、重大行政决策程序和政府信息公开制度，行政复议、行政应诉工作得到加强，行政执法监督力度加大，法治政府建设取得明显成效。自觉接受人大监督和社会舆论监督，办理人大代表建议案62件。三是勤政廉政进一步深化。严格落实全面从严治党主体责任，层层压实“两个责任”，实践好监督执纪“四种形态”，加大审计监督力度，强化对重点领域、重点资金、重点工程的监管，成功建立小额招投标管理机制，小额项目受到有效监管，反腐倡廉工作逐步深化。常态化整治“四风问题”，完成公车制度改革，三公经费逐年下降。 与此同时，国防动员、民兵预备役、征兵、双拥、优抚等工作得到加强，民族、宗教、侨务、统计、档案等工作都取得新的成绩。 各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是市委市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是历届党委政府打下良好基础和全镇人民团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向广大干部群众，向人大代表和离退休老同志，向各民主党派、无党派人士、人民团体、驻柳部队，向所有关心支持柳市发展的海内外各界朋友，表示衷心的感谢! 回顾一年的工作，我们也清醒地看到，当前前进道路上还有不少困难和问题。主要表现在：经济下行压力依然较大，投资增长后续乏力，产业发展结构性矛盾比较突出，新产业、新业态培育滞后，新旧动能转换尚未完成，受“两链三险”影响/部分企业生产经营/尚未走出困境;城市建设管理还存在短板，交通拥堵问题仍然突出，环境承载压力较大，水环境质量还不容乐观;基本公共服务供给水平不高，教育、医疗、养老等民生事业与群众愿望仍有差距;安全生产、社会治安等公共安全方面还存在薄弱环节，社会治理能力和水平需进一步提高。同时，一些干部不作为、不担当的问题仍然存在，部分干部改革意识、法治能力和服务水平尚需提高。我们一定高度重视这些问题，采取更加有力措施，认真加以解决。 2018年主要工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是深入实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们一定要坚定信心，把握大势，战胜一系列困难和挑战，奋力把柳市经济社会发展推进到新的阶段。 2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神和省、市委决策部署，牢牢把握“稳中求进”总基调，全力加快小城市培育，推进稳增长、强投资、促统筹、优生态、惠民生等各项工作，继续当好乐清经济发展的顶梁柱和改革发展的排头兵。 为实现上述目标，我们将保持“五个持续”： 一、保持转型发展持续推进。深入实施工业强镇计划，加快两大省级产业园和三个小微园建设;开展创新型企业试点工作，新增一批高新技术企业和国家及省级企业技术研发中心;继续推进“三转一市”和“四换三名”工程，做到龙头企业培强、高成长型企业培植、规上企业培育;加强企业服务，积极鼓励企业上市，撬动更多资本服务实体经济，构建“老底子”和“生力军”优势互补的企业发展梯队。培育壮大服务业集聚区，投用华京建材电商园、浙南大众创业园和轩泽学海楼。稳定粮食播种面积，完成农村承包地确权登记颁证，保持土地承包关系长久不变，加强垦造耕地、耕地质量提升和高标农田建设，实施肥药双控，鼓励资本下乡与老乡充分结合，实现农业生产经营规模化、品牌化、特色化、信息化。 二、保持协调发展持续推进。按照“一核四组团”的总体布局，突出规划引领，配合抓好瓯江北岸沿江区块的规划研究，完善“多规合一”运行机制。推进镇域内外公路网、公共交通配套建设，加快构建完善的交通体系。健全公共文化服务体系，加快文化街区、文化礼堂的打造，促进物质文明和精神文明协调发展。推进城市有机更新，以林宅、上园、社头、长丰等村为重点带动全镇的城中村改造工作。加快城乡统筹发展，主动推动道路、公厕、污水处理项目、自来水改造等基础配套向乡村覆盖，逐步消除城乡间基础设施差异。 三、保持绿色发展持续推进。大力发展循环经济，淘汰落后产能，构建低碳经济发展模式。强化环境风险管控，加强环境执法，推进资源节约循环高效利用。深化“剿灭劣五类水”“小城镇环境综合整治”和“大拆大整”等专项环境整治行动，积极推进“创国卫”各项工作，完善环卫基础设施，做好街景道路的绿化改造和美化提升，加强城镇秩序和卫生保洁的常态化管理，推进截污纳管和滨河绿道建设，持续做好违法建筑控新化旧、丧事简办和地质灾害点治理工作，确保整治成果不反弹，实现人居环境、城市品质、生活秩序全面提升，补齐生态短板。 四、保持开放发展持续推进。全面推进基础设施、要素市场、产业平台、社会事业、生态环境等领域的互联互融，推广政府购买服务，继续探索PPP融资模式，形成合作共赢新格局。加快瓯江口沿线开发，启动瓯江现代物流小镇，融入温州港建设，培育海洋和港口经济新增长点。坚持招商引资与招才引智相结合，发展开放型经济，力争科技人才公寓、华通城市综合体及金东村产业项目等超亿元项目/成功落地。 五、保持共享发展持续推进。优化教育资源配置，开工建设三小等四所学校综合楼，推进柳市中学、柳市职业高中以及公办幼儿园建设，并以柳市职业高中搬迁带动校网布局调整。深化医养改革，建立以市三医为龙头，社区卫生服务中心为网络的医疗联合体，继续推进家庭医生签约工作，并启动柳市养老服务中心建设，着力打造健康柳市。积极发展社会事业，加快便民服务中心、市民体育中心和林宅公园建设，进一步强化公共服务供给。加大社会救助力度，完善残疾人扶持政策，加强新居民服务管理。健全公共安全体系，深化一三五应急处理机制，紧抓消防安全和安全生产工作，全力打造平安柳市。 各位代表，柳市的未来充满希望，美好的蓝图催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共柳市镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为建设“全面小康标杆镇、业强宜居小城市”而努力奋斗! 名词解释 1、“十百千”助企活动(P12)：十即成立十大专业协调服务组，分别根据部门职责和涉企问题集中度来组建;百即助推百个工业和招商引资重点项目加快落地建设为核心内容;千即抽调市镇两级机关部门千名干部作为助企服务员，联系企业开展助企服务活动。 2、“树信心、铸诚信”企业帮扶试点(P12)：即对帮扶类企业提出的帮扶诉求，定期进行协调，形成帮扶意见，并进行帮扶，对处置类企业进行司法处置。 3、企业R&D投入(P12)：即企业研究与开发经费投入。 4、一把扫帚扫到底(P13)：即打破环境卫生条块分割的局面，实现主车道、非机动车道、道板、绿化带等一体化作业保洁。 5、“上改下”线路(P14)：即将空中管线归集到地下。 6、全科网格机制(P15)：即在原有综治基础上，将行政执法、环境保护、安全生产监管、食品药品监管等社会管理服务事项纳入网格，统筹职能、力量、资源和经费，实现全网覆盖，发挥综合功能，提供全科服务，构建一张无交叉、无重复又无缝对接的基层治理网。 7、基层治理四个平台(P15)：即综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性工作平台。

  2025-07-19

• 【投资武义县】2017年大田乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我受乡人民政府的委托，向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议。 一、过去五年的工作回顾 “十二五”期间，乡政府紧紧依靠全乡干部群众，围绕建设“秀美大田”的发展目标，全力以赴谋发展、干实事、解难题，较好地完成了乡十六届人大会议上确定的目标任务。“十二五”期间，全乡经济总量实现了新突破。农村经济总收入达1.1亿元，与2011年同比增长2571万元，增幅30.11%。农村人均纯收入6365元，与2011年同期人均增收1316元，增幅25.74%。全乡实现工业总产值7000万元。 （一）新农村建设步伐加快。在过去的五年，通过乡村干部的共同努力，新农村建设取得明显成效，各项工程(项目)进展顺利。一是重点工程顺利实施。完成武丽线精品线政策处理工作，确保工程无障碍施工。目前，精品线工程已进入提升阶段。投资1800余万元资金启动岭下汤精品村建设和古村落保护，目前三个标段工程已完工，老街古建筑一期、二期工程正在抓紧施工中。圆满完成输变电工程政策处理工作，确保投资500多万元溪洛渡特高压直流输电工程(大田段)和双龙-宁德500千伏特高压输变电工程顺利施工。二是现代农业发展迅猛。推广水稻强化栽培1.1万亩，建立机插示范方642亩，全乡机耕、机插、机收面积占总面积的79%，基本实现机械化。加大农村产业的培育，目前全乡已有蓝莓、葡萄、樱桃等种植基地近1000亩，实现经济收入1800余万元。农业示范园区建设卓有成效，浙江伊思滕生物科技公司古竹红豆杉基地，已投资2500多万元，紫冠蓝莓基地、蓝健蓝莓园、茂盛葡萄专业合作社、百凤孔雀合作社等农业企业蓬勃发展。三是乡村旅游发展强劲。建成了全县最精品民宿“一水间”，外地游客纷至沓来，示范引领势头强劲，带动全乡民宿和农家乐的发展，目前全乡农家乐已有10家，2015年实现经济收入600余万元。四是基础设施建设加快。五年来，全乡已有12个村完成村综合办公楼或老年活动场所建设，覆盖率达70%;建成养老照料中心11个，覆盖率达64.7%;五年来完成一事一议项目13个，共筹集资金668万元，完成桥梁修建、路面硬化等民生工程;投资1300万元完成古竹、代石、三峰、宏阁四个村共6000多亩田地的农业综合开发农田提升工程;投资200万元完成代石村340亩土地整理。五是大力发展来料加工业。因势利导积极鼓励各村盘活村级集体闲置土地和用房用于发展来料加工业。目前全乡来料加工从业人员3100多人，来料加工点78个，实现来料加工总收入2028万元，仅此一项可为农民人均增收近2000余元。 （二）农村环境面貌持续改善。以“五水共治”、“三改一拆”、“两乱”整治等专项行动为切入点，充分发挥党员干部的先锋引领作用，为打造“秀美大田”夯实基础。一是无违建乡创建全力推进。细化考核办法，对“三改一拆”工作单独设置加权系数，实行一票否决。全乡累计拆除违章建筑8.27万平方，危旧房改造6000多平方。二是“五水共治”成效明显。全面落实河长制，开展清三河大会战，对熟溪河(大田段)、古竹溪开展“一河一策”集中整治，清理河道25公里，清理各类垃圾1000多吨;开展畜禽养殖专项整治，从2013年开始，共关停拆除畜禽养殖场422家，处置家畜5万余头，家禽7.3万羽,拆除面积达8.1万平方米，审批新建及提升改造原畜禽养殖场19家，对规模养殖场实行网格化管理，使全乡畜禽养殖业发展生态化;开展农村饮用水工程建设，共筹集资金80余万元完成上下仓、白衣坑、五登和徐村等村的管网与县自来水公司的网管进行对接，投资10万余元对下弄、派塘分散式供水管网进行了提升改造。全面完成全乡17个村农村生活污水治理主体工程;落实“千库保安”工程，西畈渠道扩建工程、源口水库中干渠渠系改造、后弄堂水库、瓦窑头水库、下坞坑水库等农业基础设施建设工程相继完成并投入使用。三是农村环境卫生整洁有序。完成5.27万平方的见缝插绿任务，建立党员干部网格管理长效机制;投资400余万元建成太阳能垃圾降解房14座，并在全乡开展垃圾分类减量化处理工作，农村环境卫生得到明显改善。四是美丽乡村精品村提升工程成效明显。全乡17个村全面开展“两乱”整治，清理乱堆乱放4000多户14.8万平方，拆除乱搭乱建100多宗1.09万平方，完成绿化美化面积6.6万平方，累计投入资金300余万元。同时代石、大公山、五登、碗铺、派塘等5个村率先开展美丽乡村精品村建设，累计投入资金200多万元，村容村貌得到了大幅度提升。 （三）民生事业进一步提升。一是安全生产常抓不懈。每年开展安全生产“百日攻坚”行动，加强废弃矿洞、在建工程、危旧房、地质灾害点等安全监管力度，封闭萤石矿洞3个，完成11处废弃矿点的集中整治，每年开展集中巡查不少于60次，安全生产形势明显好转，未发生一起安全生产事故。二是社会事业有序开展。五年来，先后筹集资金400余万元，完成了上村、下村、碗铺、瓦窑头、派塘、五登等6个村的村级办公场所的建设，全乡村级办公场所全面得到提升;组织开展精准扶贫，全乡消除240户人均4600元以下贫困户;认真开展残疾人实名制调查、白内障筛选体检、安居工程建设等工作，优化公共设施和服务。五年来，计划生育工作完成各项指标任务，村务财务民主管理逐步走向规范化，全乡各村“三务平台”初步建成;积极做好征兵、双拥等工作，教育、医疗体系不断提升。2016年，古竹中心小学被评为省标准化学校、省绿色学校，古竹中心幼儿园被评为省二级幼儿园，我乡被评为教育先进乡镇。三是社保服务体系逐步健全。全乡居民社会养老保险已达1951人，退休领取养老保险有2998人，参保率达90%，参加新型农村合作医疗保险10705人，参保率达99%，为实现“十二五”提出的老有所养、老有所乐、老有所为的目标打下坚实基础。四是文化乐民工程蓬勃发展。目前已连续举办两届蓝莓采摘节，社会反响较好;成功举办一年一度文艺百花会，14个优秀节目参加全县汇演荣获金奖;五年来徐村、代石、宏阁等村相继举办10余场百花会，以文化活动的影响力不断提升大田的知名度和美誉度;完成17个村文化书屋建设，完成宏阁、中村文化大礼堂建设，组织开展14次农村大讲堂宣讲活动。 各位代表，过去的五年是我乡坚持生态发展、奋力追赶的五年，全面建设小康社会的五年。发展成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民创业创新、奋力拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向全体乡人大代表，并通过你们向全乡人民表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展过程还存在着不少问题和不足：一是思想解放的程度还不够深，开拓创新、勇于探索意识还不够强;二是旅游惠民效应还未显现，乡村旅游业协调发展不够，直接从事旅游业从中受益人员比例偏少，乡村旅游惠及村民的难题还没有破解。三是全乡基础配套公共设施跟进滞后，有待统筹安排，分步实施。四是土地因素的制约，已严重影响了大田经济和社会各项事业的发展。 二、今后五年的工作目标和措施 今后五年的总体工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“生态发展、绿色崛起”为工作主线，按照构建“中部养生庄园”的要求，围绕建设“生态养生庄园、山水秀美大田”总体目标，深入实施可持续发展战略，努力实现全乡经济社会发展的新跨越，为全力打造浙中第一秀美乡镇而努力奋斗。 本届政府的主要工作目标是：到2020年地区生产总值、人均生产总值、农民收入均比2015年翻一番。农村环境面貌、生态农业、旅游经济发展水平显著提升，创业创新体系更加完善，经济发展质量和效益不断提高，农民人均纯收入年均增长10%以上，与全县同步高水平全面建成小康社会。 今后五年“十项重点实事”：1、完成省级卫生乡创建;2、完成“无违建乡”创建;3、完成武丽线精品线及全乡17个村精品村建设;4、完成大公山江南水乡建设项目及古村落文化保护;5、完成大田乡政府危旧房改造工程;6、引进一家投资5000万元以上的生态休闲企业落户大田;7、完成菊溪河道生态化综合整治改造工程;8、完成省级精品村岭下汤的建设;9、完成乡政府所在地小城镇环境综合整治及建设任务;10、完成古竹马路市场搬迁建设。 为确保上述目标的实现，今后五年的工作重点和具体举措是： （一）以点带面，推进生态景区全域化。充分发挥生态优势，围绕“一轴三区”总体布局，以点带面，引导发展全域乡村游。一是优化交通网。进一步加强“两路两侧”整治提升力度，完成武丽线精品线、代古线精品线的提升建设，以熟溪河沿线绿道为藤，串点成线，积极探索将大田采摘游与度假区温泉游连成一线，主动承接度假区旅游辐射带动作用。依托微电影、微信、微博等信息手段加大营销力度，打造大田有机生态农业品牌，实现传统农业向现代农业转型升级。同时将一水间、大公山赛车场、百凤孔雀合作社、紫冠蓝莓庄园、碗铺养生民宿、瓦窑头万亩竹海等串联起来，打造诗意田园之旅。多管齐下发展美丽产业，坚定不移整治城乡环境，千方百计加快富民惠民，让美丽经济、美丽生态、美丽人文变成富民动力。二是整合旅游项目。依托一水间高端精品民宿，通过示范引领带动有条件的农户改造现有房屋，以发展民宿经济来推进美丽乡村建设。依托代石、五登、瓦窑头良好的生态温泉资源，结合旧村改造探索开发异地养老项目，以岭下汤、碗铺等村文化底蕴，打造文化休闲景观大力发展民宿经济，推动农家乐向乡村旅游、乡村度假、乡村生活升级，打造乡村旅游品牌。力争五年内完成全乡17个村的精品村建设，打造浙中水乡特色的美丽风景线。 （二）全面整治，改善乡村环境。着力补齐乡村环境短板，加大环境整治力度，坚决不把“脏乱差、污泥浊水、违法建筑”带入全面小康。一是全力以赴抓好小城镇综合整治有新进展。按照我县小城镇环境综合整治行动实施方案的要求，全面实施“一加强三整治”，加强规划设计引领，整治地面、水体等环境卫生，整治道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉等城镇秩序，全面提升镇区综合管理水平;整治村容村貌，以代石、古竹、五登、徐村等村为主，整治沿街立面，实施亮化美化等工程，完善公共服务和功能配套，实现“一年见成效、两年大变样、三年展新貌”。发动干部群众参与美丽庭院建设，深化“两路两侧”“四边三化”行动，打造“一村一品”的美化绿化格局。加大农村道路沿线、房前屋后等区域乱堆乱放和乱搭乱建整治力度，深入开展农村生活垃圾分类工程，完善荣辱榜、红黑榜等制度，开展最美村庄、美丽庭院评比活动，促进垃圾分类工作的长效落实。二是持之以恒深入推进“五水共治”有新成效。严格贯彻落实上级部门“五水共治”的决策部署，巩固提升全乡水环境。进一步深化落实“河长制”，严格依法查处畜禽养殖业和小作坊等污水偷排行为，完善专职河道保洁队伍和党员干部义务活动相结合的护水机制和河道日常保洁长效机制。加强大气环境综合治理。三是以铁的决心实现“三改一拆”有新突破。坚持依法治违、拆改结合、以拆促改，加强网格化责任制落实，加强考核、督查、问责，加大巡查力度，发现一起制止一起，坚决防止新增违建，深入农村宅基地审批管理，严格建设用地和临时用地审批，五年内完成“无违建乡”创建。 （三）调整结构，加快产业转型。坚持项目为主，以“店小二”的精神服务好项目建设，驱动全乡产业转型发展。一是发展现代农业项目。加大扶持力度，大力发展蓝莓、中药材等特色有机农业产品的品牌效应，做大做强品牌。开展农村各种类型的中高级技能培训，突出抓好农村青年“电商”的培训，挖掘一批“电商”人才，培育一批农村电商，带动村民致富，进一步完善电商服务站点布局，整合区域特色农产品和乡村旅游资源，推进“互联网+农业”发展模式。二是发展旅游开发项目。整合提升武丽线精品线、代古线精品线两条精品线工程，全区域推进旅游发展。充分发挥“大田蓝莓节”品牌效应，将“节会经济”转化为农民收入，带动乡村经济发展。进一步推动土地流转，加大政策引导，大力推进乡村旅游与美丽乡村精品村建设的深度融合。通过“走出去，引进来”，主动出击，充分利用岭下汤、徐村、五登、大公山、代石、宏阁等村的山水、古村落、绿道等资源，有针对性地开展招商引资活动。 （四）精准发力，持续改善民生。关注人民群众最关心最直接最现实的利益问题，守住民生底线，发展科技、文化、教育、卫生社会事业，努力提升全乡百姓幸福感。一是健全社会保障体系。加大社保扩面工作力度，加强城乡养老、医疗保险制度整合，推进社会保险全覆盖。强化精准扶贫，在全面消除年收入4600元以下贫困现象基础上，积极发展来料加工，大力推进电商扶贫、旅游扶贫等新兴产业扶贫，鼓励低收入农民向生态旅游、农村电商等产业转移。充分发挥民政救助作用，加大对弱势群体的关心和帮助。二是优化公共事业服务。不断加大对安全生产的管理力度，确保人民群众的生命财产安全。立足地方资源打造竹文化特色校园，加强软硬件建设，充分挖掘和传承传统文化，不断提高办学质量;健全乡、村两级医疗网络，积极开展爱国卫生运动。不断做好食品安全管理工作，创建食品安全示范乡。不断推进计划生育服务阵地建设，全面提升计生服务水平。着力提高文化体育工作水平，完善文化礼堂建设，保护和弘扬少数民族文化。加强古村落、古民居等历史遗产的保护开发，做好历史文化、传统习俗、风土人情等人文资源的传承展示，打造“一村一故事”，讲好村庄故事，打造会说话、有故事的村庄。支持共青团、妇女、总工会、残联等团体工作，扎实做好人民武装、双拥、统战、统计、气象、档案等工作。三是加强创新社会治理保平安。进一步提升“网格化”管理水平，着力完善大调解工作组织结构，强化人员队伍建设，努力实现矛盾源头化解成功率达90%以上。加大“8890”诉求办理力度，努力提高办结率和满意率。加强风险评估、预警分析和矛盾排查化解等工作，实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”，确保社会稳定。通过五年全乡干部群众共同努力，基本建成村庄美丽、环境整洁、经济发展、农民富裕、和谐稳定的幸福大田。 三、2017年主要工作 2017年是本届政府的开局之年，大田乡政府将根据县委、县政府和乡党委“生态养生庄园、山水秀美大田”的总体要求，加快基础设施建设，加快培育特色农业、旅游产业的发展，全面开展小城镇综合整治，加大治危拆违治水力度，改善村容村貌，促进民生事业实现新发展。 2017年“十项重点工程”：1、继续做好岭下汤历史文化名村保护开发利用工作，完成老街古建筑修复、虎闸门修复、九间堂修复等阶段工程;2、完成3个以上精品村建设;3、完成大公山江南水乡项目建设;4、完成代石村熟溪河边上溪滩地块土地流转等政策处理前期工作，力争引进一家投资5000万元以上的旅游项目落户大田;5、启动乡政府危旧房改造工程;6、完成代石等8个村2500亩高标准基本农田建设项目;7、完成岭下汤等6个村自来水引水安装工程;8、完成大田乡电商服务中心建设;9、举办好2017年大田乡文化旅游节庆活动;10、力争完成2个村的村级骨灰堂建设。 根据上述目标要求，2017年乡政府将着重做好以下三个方面工作： （一）全力以赴，重点抓好环境整治。按照县委、县政府小城镇环境综合整治的要求，结合本乡实际，查问题，查现状，增添措施，继续推进农村环境卫生提升。各村根据实际，继续做好“两乱”长效保洁工作，完善农村保洁员考核制度，加大宣传，进一步做好垃圾减量化处理工作，完善农家乐等场所污水处理设施建设。做好村庄规划，加快推进危旧房屋拆除，推进旧村改造，实现村庄环境面貌整体提升。 （二）夯实基础，加快推进美丽乡村建设。实施美丽乡村建设，2017年乡政府将按照续建一批、完成一批、启动一批的思路，以项目建设带动发展，有效发挥项目作为经济“辐射源”、“助推器”的作用。在此基础上，加快发展绿色生态旅游业和生态农业，实施 一、三产业融合，深入推进产业转型升级。全力发展生态农业和 一、三产业融合型的综合农业。积极推进土地流转，通过合作社和企业基地带动，积极巩固和发展蓝莓、葡萄、红豆杉、中药材种植等生态农产品示范基地，完善观光采摘体验基地。 （三）精准发力，全面推进社会事业发展。全力指导好村委会等群众自治组织换届选举工作，优化村级班子，为各项工作开展打下良好基础;增强和完善公共服务基础，完成市级卫生乡镇创建工作，继续做好扶脱贫工程，通过产业扶持，实施精准扶贫，拓展来料加工、农业种养合作社收购等模式，加大对农村留守人口的扶贫力度。实现合作医疗保险和社会养老保险覆盖率98%，实现低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保;加大劳动力就业技能培训，完善创业扶持政策，鼓励回乡创业，建设完成大田乡电商服务中心，营造万众创业的良好氛围;推进竹文化校园建设;加强计生政策宣传，提高优生优育、妇幼保健等公共服务水平;积极开展应对人口老龄化行动，健全完善农村居家养老服务机制，支持残疾人事业发展。 四、以提高行政效能为着力点，切实加强政府自身建设。 加强政府自身建设，是全面完成今年各项目标任务的重要保证。乡政府将巩固深化“从严管理落实年”、“三严三实”、“两学一做”专题教育等活动成果，努力建设群众满意的服务型政府。 （一）强化实干精神。政府工作要勇于担当，以逢山开路的闯劲、虎口夺食的拼劲、久久为功的韧劲，干一件成一件，努力干出一个好的开局。围绕一种声音落地、一个目标奋斗、一个态度落实、一张蓝图干到底，下苦功夫加强政风建设。抓工作要具体化、项目化、责任化，要挂出作战图、制定项目书、设定目标值、倒排时间表、落实责任制，决不允许决策不决断、说话不干活、人浮于事、推诿扯皮、“职责真空”、遇到矛盾绕着走。 （二）强化法制意识。坚持用法治思维和法治方式履行职责，规范行政行为，努力做到规范执法、文明执法。完善和落实重大事项公示、社会听证、专家咨询、法律顾问等制度，着力推进社会管理创新。自觉接受乡人大依法监督，深化政务公开和政府信息公开，促进政府依法行政、阳光施政。 （三）强化廉政意识。深化“三严三实”专题教育和“四风”整治，坚决整治懒政庸政怠政，坚持有案必查、有责必问。要带头树立崇俭戒奢的文明新风，严控“三公”经费和会议费，全面落实公务用车改革。加强对关键岗位的监察力度，严肃查处“小官巨腐”等问题。大兴艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，严格控制一般性支出，确保“三公”经费继续下降。坚持做到政务公开，加强对重点领域的监管和审计，真正让人民监督权力，让权力在阳光下运行。 各位代表，“十三五”发展蓝图十分宏伟，前景十分美好。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，归零翻篇开新局，精准发力补短板，为加快秀美大田建设，打造浙中第一秀美乡镇而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资乐清市】2017年芙蓉镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表芙蓉镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、“十二五”工作回顾过去五年，在乐清市委、市政府的正确领导下，在镇党委的领导和镇人大的监督支持下，我们主动适应发展新常态，紧抓发展新机遇，围绕“美丽芙蓉”建设目标，团结全镇上下，凝心聚力，克难攻坚，全镇经济社会保持良好发展态势，圆满收官“十二五”。 （一）经济基础更加稳固。五年来，我们始终坚持以经济建设为中心，不断优化发展环境，面对错综复杂的经济形势，实现了经济的平稳有序发展。去年，全镇实现工农业生产总值23.19亿元，财政收入8595万元；限上批零住餐业销售总额2.69亿元，同比增长13.17%。其中限上社会消费品零售总额2529万元，同比增长22.33%。五年累计完成固定资产投资44.42亿元，招商引资11.15亿元，有力助推了我镇经济发展。积极应对金融“两链”风波，大力开展“树信心・铸诚信”企业帮扶试点工作，不断强化驻企服务，有效提振了企业信心，维护了我镇金融环境稳定。 （二）产业结构不断优化。五年来，我们以政策引导和环境整治倒逼为手段，加速产业转型升级。一是“工业强镇”建设大力推进。积极引导企业开展技术改造和品牌创建，五年累计实现工业性投资7.3亿元，逐步形成拥有工业企业121家，其中规上企业16家，年产值达22亿元的全国最大的五金钻头生产基地，产品在全国五金钻头行业市场占有率达70%左右。二是农业现代化水平逐步提高。不断强化“农业两区”建设，累计建成高标准农田7800余亩。去年，全镇实现粮食总产量7500多吨，农业总产值达1.17亿元，两项数据均逐年提高。农业规模化、集约化发展不断加快，五年累计实现土地流转5000余亩，形成一批以杨梅、枇杷、茶叶、铁皮石斛等特色产品为主的果蔬及畜牧养殖基地和农业名牌产品，康盛蜜柚、雁湖早茗、绿芙茶叶、巨科枇杷等盛誉市内外。三是旅游休闲等第三产业加速发展。筋竹涧农业观光园和雁南左舍精品民宿顺利建成并投入运营，取得了良好的经济社会效益。此外，通过举办芙蓉名小吃制作技艺展示大赛、“五水共治”河长论坛以及“芙蓉一日游”等多种形式，极大地提升了芙蓉的知名度和美誉度，带动了全镇的旅游、餐饮、住宿等相关服务行业快速发展。 （三）城乡建设逐步加快。五年来，我们不断完善基础设施建设，强化环境综合整治，城镇面貌得到有效改善。先后建成雁楠公路、山益至永嘉枫林田寮公路和虹芙公路延伸工程，有效缓解了交通压力，为山老区百姓构架起了奔向小康的致富之路。顺利启动长石岭水库、220千伏芙蓉输变电和城镇农村污水处理工程等重点民生项目建设。大力推进农房集聚项目实施，累计投入资金17亿元，显著改善了群众的居住环境。积极开展“四边三化”、“三改一拆”及“无违建镇”创建工作，累计拆除各类违法违章建筑37.5万平方米。相继建成海口公园、西塍公园、麦西公园和良园公园，实现城镇绿化1600余亩，改写了芙蓉没有城镇公园的历史。以“五水共治”为抓手，深入开展黄金溪、芙蓉溪、石碧溪、兰屿浦溪等4条主要溪流的综合整治。民资公益治水典范黄金溪综合整治工程，得到了上级有关领导及广大群众的一致好评。 （四）民生事业全面发展。五年来，我们不断强化民生保障力度，努力让发展成果惠及普通大众。积极开展城乡低保规范化建设，充分发挥慈善分会作用，认真做好残疾人工作，成功创建温州市助残扶残爱心乡镇。不断扩大城乡居民基本医疗保险覆盖面，全镇参保人数逐年提高，达5万余人。大力开展扶贫开发工作，加大对经济薄弱村的扶贫支持力度，累计实施各类“一事一议”项目36个，“一般扶贫项目”65个，“重点扶贫”项目23个。圆满完成年收入4600元以下贫困人口调查工作，全部实现脱贫。大力支持教育事业发展，完成雁湖学校操场扩建和镇一小操场改造等项目建设。文化活动日益活跃，开展了首届名小吃制作技艺展示大赛、“美丽芙蓉・风情集镇”摄影比赛、“芙蓉故事”征文大赛等各类活动近百场，成功申报“芙蓉板凳龙”、“芙蓉卖钱歌”、“二七会事”、“温州小吃（米豆腐制作技艺）”等6项温州市非物质文化遗产。建成西塍、筋竹、前、小芙等4个文化礼堂。人口计生工作基础更加牢固，生育关怀行动影响力日渐提升，荣获“全国计生协会先进单位”称号。深化“平安芙蓉”创建，进一步完善“网格化管理，组团式服务”机制，扎实推进平安综治“双基”工程，禁毒、信访、调解、消防等几项工作屡获市级先进。安全生产工作紧抓不懈，连续八年被评为“乐清市安全生产工作先进单位”。 （五）政府建设有效加强。五年来，我们大力推进“法治芙蓉”建设，不断提升政府效能，切实增强为民服务能力。民主法治基础更加扎实。自觉接受人大监督，累计办理人大代表议案建议83件。全面实施政府信息公开制度，推进电子政务建设，累计公开信息468条。大力开展法制宣传和普法教育，全面落实“五议两公开一报备”制度，基层民主不断扩大，依法行政水平迈上新台阶，荣获“法治镇工作示范单位”称号。政府服务不断完善。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，全面推进驻村、驻企服务等活动，帮助解决各类大小问题285个。进一步完善社区功能，为民服务水平切实得到提高。机关效能建设不断强化。累计开展各类明查暗访100多次，共查处违反作风效能建设规定60余人，清理了3名在编不在岗的机关干部，全镇干部作风明显好转。全面推行“三公”网络监管工作，对“三公”经费支出进行有效规范和监督，几年来公务接待支出、公务用车和公费集体外出费用也明显下降。各位代表，回首过去五年，我镇经济社会发展经受住了各种重大挑战和考验，在全力建设“美丽芙蓉”的道路上迈出了坚实步伐，较好地完成了“十二五”规划确定的主要任务。这一切，离不开全镇人民的团结奋斗，更离不开全镇上下形成的稳中求进、改革创新的思想共识，焕发出的攻坚克难、奋发有为的精神状态。在此，我代表芙蓉镇人民政府，向全镇广大党员干部和人民群众，向所有关心支持芙蓉发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，当前工作中还存在着不足和短板：一是经济发展面临稳增长与调结构的双重压力，钻头（五金）行业核心竞争力有待加强，金融“两链”风险仍然较大；二是城乡建设水平仍需提升，征地难、拆迁难、资金缺等问题依然突出；三是生态环境治理任重道远，城镇管理水平还跟不上中心镇发展需要；四是教育、卫生等民生事业发展相对滞后，综治平安建设还需进一步加强；五是部分干部的思想理念亟待转变更新,法治意识、大局意识、责任意识、服务意识、担当意识仍得加强。对此，我们要以高度负责的态度，采取切实有效措施，加快解决这些问题和不足，补齐短板。 二、“十三五”奋斗目标和主要任务“十三五”时期，芙蓉将处于全面建成小康社会的攻坚期、经济转型发展的关键期。我们一定要明确发展定位，正视困难挑战，埋头苦干一心抓建设。今后五年，芙蓉镇工作的指导思想是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届五中全会和乐清市委十三届九次全会精神，坚持“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，承接乐清“五市六城”建设蓝图，着力打造芙蓉“一溪一路一归一优”工程，全力推进“美丽芙蓉・宜居芙蓉・旅游芙蓉”建设。围绕上述指导思想和目标，我们要全力做好以下五方面工作： （一）以转型促发展，不断优化产业结构狠抓有效投资。充分发挥投资对稳增长、调结构的关键作用，改善投资环境，拓宽投资渠道，做好项目征地和政策处理工作，确保项目顺利开工建设。今年要完成固定资产投资8.9亿元，其中重点工程0.65亿，工业性投资1.9亿，房地产类0.45亿，保障性住房3.5亿，城市建设类2.4亿。积极开展“蓉商回归”工程。实施定向定点精准招商，紧抓项目落地，严格落实领导干部项目负责制，强化项目跟踪服务。今年要重点推进丹灶里应大集团浙江总部、太阳能光伏发电项目等千万元以上大型项目落地。着力实施工业优化升级工程。引导企业加大品牌培育和技改投入，做大做强我镇钻头（五金）产业基础。有序推进节能减排工作，做好电力、土地供给等发展要素保障。谋划芙蓉钻头（五金）电商平台，强化行业主导权和话语权。大力弘扬“工匠精神”，助推“富二代”向“创二代”转变，提升企业管理现代化水平。同时，深化“树信心・铸诚信”企业帮扶试点工作，切实抓好企业金融“两链”风险化解，全面开展“五帮五助”助企服务，提振企业信心，确保我镇金融秩序稳定。进一步强化农业特色化发展。大力推动土地流转，重点抓好铁皮石斛、药材、茶叶、山林绿色果蔬等规模农业、特色农业和品牌农业发展。做好耕地保护，加强农技推广，加大农田水利等农业基础设施支撑力度，推进农业“两区”建设。充分发挥农合联作用，促进农业合作社规范化建设。大力发展旅游休闲经济。加快推进筋竹涧农业观光园二期、雁南左舍二期、尚古农业休闲观光景区以及西塍农业休闲观光园项目建设。深入挖掘温州1号、2号绿道沿线特色旅游资源，重点实施“一路”工程即雁楠公路沿线农业休闲旅游和民宿项目发展，努力形成一批具有芙蓉特色的观光园、民宿项目，着力打造乐清慢生活休闲区。积极谋划石门艺术村、雁荡西大门芙蓉集散中心、芙蓉金庵集散中心以及旅游地产、芙蓉池开发、水上运动休闲特色小镇等项目，增强旅游承载能力，进一步延伸旅游产业链条，提升芙蓉旅游竞争力。 （二）以统筹抓项目，不断完善城乡建设全力推进交通项目建设。打造镇域内“环形绕镇路、沿溪景观路、镇中分流路、村村畅通路”的道路网络格局。加快实施珍上线改线兰屿浦至良园段、筋竹接线、白芙线二期以及白芙线与雁楠公路卡口等一批路网项目建设。积极谋划芙蓉至虹桥道路贯直以及芙蓉至清江道路加宽工程，提升我镇对外交通便捷性。继续抓好雁楠公路和虹芙公路后续配套工程建设，启动山老区联线南塍至雁楠公路段建设。紧抓重点项目建设。继续做好220千伏芙蓉输变电和长石岭水库工程建设；加紧完成芙蓉大桥改建设计方案，争取早日开工；有序推进城镇污水处理工程5个污水泵站和一二三级管网建设，以及麦西、兰章田、大山背、良园南塍自然村和石碧村的农村生活污水治理项目建设。积极谋划芙蓉110千伏变电所项目，强化电力保障。做好民生项目建设。推进便民服务中心规范化建设，逐步完善服务功能，确保便民服务与社会管理工作发挥实效。加紧实施小芙片供水项目，推动芙蓉车站外迁以及周山隧道等地质灾害点治理工作，加快建设海口村旧村改造等一批农房集聚项目。 （三）以恒心治环境，不断巩固治理成果狠抓“五水共治”工作。严格控制黄金溪、芙蓉溪沿线以及芙蓉池上游的工业、养殖业发展，加快推进城镇农村污水处理工程建设。深入打造“一溪”工程即黄金溪综合整治工程，以黄金溪海口段为起点，继续向上延伸至西塍桥，向下拓展到芙蓉池，以“水岸同治”为手段，逐村逐段开展全程3公里多的溪流综合整治。同时，推进芙蓉溪、石碧溪的综合治理。充分发挥黄金溪环境保护协会宣传引导作用，进一步提升全民环保意识。紧抓“三改一拆”及“无违建镇”创建工作。加强违法建筑拆除和管控力度，坚持拆建结合，拆绿结合，确保年底创成“无违建镇”。大力实施雁楠公路沿线环境综合提升工程，对沿线19个村，以开展“四边三化”、“五水共治”、“三改一拆”等工作为抓手，全面提升各村环境水平，力争完成温州市下达的雁楠公路沿线“青山白化”治理任务，努力形成具有芙蓉特色的雁楠公路绿道景观。切实保护好芙蓉的历史人文资源。深入推进“美丽乡村”建设，做好前、后两个温州市非物质文化保护村居的续建工作，重塑本觉寺昔日“雁荡山十八古刹”的历史原貌。认真做好永乐、筋竹涧、四十九盘岭和西岭等古驿道的保护利用文章。深化雁湖景区整治，加快筋竹涧景区的开发利用，积极创建国家级生态镇及省级森林城镇。年内要完成黄金溪2A级景区和筋竹涧农业观光园3A级景区创建工作。加快推进城镇管理常态化建设。健全完善城管工作机制和环卫市场化体制，深化“清洁乡村”工作。推进工业区“靓化工程”以及垃圾山搬迁整治工程等项目。加大对违法占道经营和违章停放车辆的惩治力度，积极开展“四小车”、流动摊点等各类专项整治，着力改善建成区交通状况。 （四）以宜居聚民心，不断推进民生改善加快社会事业发展。全面落实为民办实事项目，切实解决民生热点问题，补足民生“短板”。加快公立幼儿园项目建设，大力支持一小扩建、镇中操场以及芙蓉中学周边道路完善等教育相关项目建设，推进我镇义务教育均衡发展；强化健康宣传和对卫生医疗事业的投入，积极谋划卫生院选址工作，不断完善卫生应急体系建设；依托温州市水上运动中心，加快以水上运动为主的体育产业发展，增强全民体质；繁荣文化事业，积极推进镇文化中心和村文化礼堂、村级图书馆建设，启动镇志编撰工作；加快计生工作转型，全面宣传二孩政策，扩大生育关怀品牌效应，努力提升计生服务水平。强化社会保障兜底。坚持精准扶贫与精准脱贫，扎实推进扶贫开发工作。完善社会保障体系，着力提高城乡居民医疗保险覆盖面和参保率，力求应保尽保；加大劳资矛盾协调力度，确保劳动关系和谐稳定；加快残疾人事业和慈善事业发展，充分发挥慈善分会作用，加大社会救济和困难补助力度；大力推进殡葬改革，强化“青山白化”治理，倡导文明新风尚。加强和创新社会治理。进一步深化“平安芙蓉”建设，完善“一张网”社会治理网络体系，深化平安综治“双基”工程。推进警务中心、镇综治中心建设，加快交警中队进驻运行。强化源头预防，严格落实重大决策社会稳定风险评估制度。认真抓好信访工作，不断完善社会大调解体系。加强重点人员管控，强化新居民的服务管理。深入开展禁毒斗争，加大对治安乱点的整治力度。大力推进严打专项整治行动，全面强化社会治安防控体系建设，今年要全力做好G20峰会等重大活动的维稳安保工作。深化安全生产、消防安全和食品药品安全专项整治，完善防灾救灾体系和应急管理机制，坚决遏制重大安全事故发生。 （五）以法纪提效能，不断提升服务能力加强“法治芙蓉”建设。坚持用法治思维、法治理念处理问题，自觉尊法学法守法用法。坚持依法行政，推进政务公开，自觉接受人大监督，依法做好人大代表议案、建议办理工作。严格落实重大事项报告和集体讨论决定制度，不断提升决策科学化水平。认真开展“七五”普法教育，完善司法救助和法律援助制度建设，增强全民法治观念。强化机关干部队伍建设。严格执行《芙蓉镇机关工作规章制度》，明晰工作权责，强化服务意识。深入落实驻村、住夜值班和“驻企服务员”等工作制度，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，进一步增强新形势下做好群众工作的能力。坚持从严管理与关心激励相结合，不断激发干部创业创新、推动发展的工作激情，努力提升政府公共服务能力。推进廉洁高效政府建设。严格执行中央八项规定，加大作风效能检查力度，形成作风建设新常态。深入推进节约型机关创建，严格控制“三公”经费支出，切实降低行政成本。强化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想防线。严格执行行政审批、招投标、政府采购、扶贫资金安排等工作相关制度，积极营造为民务实清廉的政府形象。“百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先！”各位代表，同志们！芙蓉“十三五”美丽蓝图已经绘就，起航的号角已经吹响。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，进一步凝集改革正能量，汇聚发展新合力，敢挑重担，勇往直前，为全面建设“美丽芙蓉”而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【投资平阳县】2018年平阳县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年政府工作回顾2017年，我们认真贯彻落实中央和省、市决策部署，在中共平阳县委的坚强领导下，坚持以“三十项任务看落实”为载体，主动作为，克难攻坚，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，顺利完成了县十六届人大一次会议确定的年度目标任务。全年实现地区生产总值410.5亿元、增长9.2%，一般公共预算收入29.8亿元、增长8.1%，城乡居民人均可支配收入分别达43305元、20725元，增长9.3%、9.9%，呈现出以“十五个第一”为标志的转型发展良好态势：以助企扶工财政投入历年第 一、省科技进步排名跃升速度全市第 一、企业上市重点攻坚行动考核排名全市第 一、产业平台整合提升成效全市第 一、不良贷款率下降幅度全市第一等为标志，动能创新更快更强，企业发展更好更优，产业转型更具活力；以城中村改造整村拆除个数和货币化安置率全市第 一、城市建设投入历年第 一、土地要素破解量历年第 一、项目建设政策处理量历年第 一、交通水利建设投资历年第一等为标志，大干项目成为主抓手，攻坚破难成为主旋律，城市转型更具动力；以文教卫体基础项目建设投入历年第 一、省级平安县十二连创成绩全市第 一、高考一段上线率连续十二年全市第 一、县控以上站位水质监测断面剿劣工作全市第 一、空气质量综合评价全市第一等为标志，民生特色品牌持续打响，生态建设更加重视，社会转型更具魅力。 （一）产业发展在动能转换中实现新提升。以“规划领引、动能转换、平台支撑”为主要路径加速产业转型升级，制定实施“五大百亿产业”培育计划，实现规上工业总产值331.6亿元、增长15.1%，五大产业规上总产值占比达81.3%。新动能加速成长，R&D经费增速21.4%，新增省级（重点）企业研究院5家、“双创”平台8个，成功入选国家知识产权强县工程试点县，实现省级专利奖零的突破；完成“机器换人”示范项目30个、“企业上云”570家，信息经济核心产业增长28.5%，获准创建国家级家用保健电器具产品质量提升示范区，创成萧江镇中国纺织材料包装名镇，庄吉成为省级制造业与互联网融合发展示范企业，力邦合信智造项目入选国家级试点示范；建设全省首个县级“移动智慧城市”，建成全市首家数字商务中心，网络零售额突破百亿、增长30%以上；南麂基金岛入驻基金179亿元，成为浙南最大的基金集聚中心；新增上市（挂牌）企业3家，其中佩蒂成功在深交所创业板上市。产业平台持续发力，滨海新区工业产值、税收实现倍增，宠物小镇完成一期征地拆迁，成功举办首个“宠爱日”暨中国宠物产业发展论坛，十大小微园开工518亩、竣工66.8万平方米。现代服务业加快发展，扎实推进重大项目谋划盯引，成功举办第二届世界平阳人大会，实现省外回归资金72.9亿元、新增11亿元，总部回归新增税收2.3亿元；创成南麂岛4A级景区，开工建设星际科幻谷文化园，加快推进南雁荡山景区综合开发，完成省一大会址改造提升，成功举办市第八届“三月三”畲族风情旅游节、第三届滨海时尚旅游节，获准创建省第二批全域旅游示范县。现代农业稳步推进，4个优质农产品获省农博会金奖，被命名为“中国黄茶（平阳黄汤）之乡”。 （二）城乡建设在大拆大整中收获新成果。以“大拆大整”七大专项行动为抓手，统筹推进城市亮点、基础设施、市政配套建设，全力提升城乡品质。纵深推进“大拆大整”，完成昆鳌重点片区城中村整村改造23个、签约14406户、拆除12065户，完成整改426幢城镇危旧房和2477户农村危旧房，全部拆除1865间农村D级危房，关停整治“四无”企业25342家。联动推进“大建大美”，出让商住用地1203亩，完成“三大亮点区块”投资百亿，城东新区启动“生态新城”建设，县文化艺术中心建成投用，市民公园等项目加快推进；滨江商务区形象初现，九叠河生态公园开工建设，兴鳌东路等项目加快建设；北港新城功能不断完善，财富广场、市政道路网等项目顺利推进。大力发展交通，温州绕城高速西南线平阳段顺利建成，顺溪库区公路等项目建成通车，甬台温高速复线平阳段、104西过境等7个项目加快推进，完成交通投资35.2亿元。全力抓好水利，鳌江标准堤（下埠、镇区、垂杨段）加固工程建成投用，水头段防洪工程等11个项目加快推进，完成水利投资11.3亿元。加快市政配套设施建设，北山水厂二期工程、北港引供水工程完工运行，昆鳌、水头、萧江污水处理厂基本完成提标改造，新建城镇污水管网163.6公里，110千伏树贤变（显桥变）建成投用。 （三）生态环境在重整重治中展现新形象。以迎接中央环保督察和国家海洋督察为契机，深入打好“拆改治”等系列“组合拳”，美丽平阳建设加快推进。全力配合中央环保督察和国家海洋督察，完成问题整改22个，责令整改企业22家。持续打好治水拆违攻坚战，提前完成349个劣Ⅴ类水体整治销号，建成游泳河18条、景观河16条，创成省“清三河”达标县。完成“三改”总量551万平方米、拆违709万平方米，创成省级“基本无违建县”。实施清洁空气行动，空气质量优良率达97.2%。深化“一打三整治”，创成8家省级美丽牧场。全面推进小城镇环境综合整治，第一批6个乡镇全部通过省级考核验收，南麂镇、顺溪镇被评为省级样板镇。完成鳌江车站大道、昆阳人民路等主干道综合整治，创成国家卫生县城和8个省市卫生乡镇。加快推进绿化“121550”行动，建成凤湖公园二期等5个大型公园、9条森林式主干道、54个滨水公园，建成区新增绿地面积58.7公顷。启动美丽乡村示范县创建，提升精品线3条，新增市级精品村11个、“月亮工程”村5个、精品民宿5家，完成191个村垃圾分类处理，农村生活污水处置基本实现全覆盖。 （四）民生事业在统筹推进中取得新成效。坚持以人民为中心，下大力气做好教育、医疗、文体、社保、社会治理等工作，十大民生实事全面完成。开展“教育基础设施建设年”活动，建成投用昆阳实验小学等6所学校，开工建设鳌江滨江小学等23个项目，完成教育投资2.9亿元、实现翻番。深化“双下沉、两提升”长效机制建设，部分投用县人民医院新院，大力推进县二医迁建项目，着手开展中医院迁建项目前期，建成“国医馆”11家，完成健康小镇规划编制。加快发展文体事业，谢侠逊棋院等项目建成投用，南拳文化园、木偶生态文化园等项目启动建设，木偶剧团亮相国际舞台，全国象棋公开赛成功举办，竞技体育取得突破，市运会金牌数位列全市第三。城乡医疗保险基本实现全覆盖，养老服务体系不断完善，建成保障性安居住房1478套。地质灾害综合治理基本实现“三年任务一年完成”，完成避让搬迁73处、工程治理20处。扶贫开发成效显著，低收入农户家庭人均收入提高18.3%、数量减少10%，151个集体经济薄弱村实现全部“摘帽”。社会治理基础不断夯实，全面建成乡镇“四个平台”，顺利完成村委会换届选举，圆满完成护航十九大、世界互联网大会等维稳安保任务，安全生产、消防安全形势保持稳定。 （五）政府效能在改革改进中得到新提高。坚持实施“三十项任务看落实”大督查机制，推行“一月一督查、双月一通报、一季一汇报”，全面兑现政府工作承诺。深入开展“最多跑一次”改革，1269项审批事项实现“最多跑一次”，承诺件办理时效缩短65%。制定实施改善营商环境“十三条”举措，预拌混凝土等市场专项整治取得较好成效。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理人大代表建议233件、政协委员提案242件。深入推进“两学一做”常态化、制度化，严格执行重大行政决策法定程序，从严执行经济责任审计和审计监督等制度，严格落实“八项规定”精神，政府勤政廉政进一步得到加强。同时，国防教育、民兵预备役、人民防空、征兵和优抚工作扎实推进，民族、宗教、侨务、对台、反走私等工作有序开展，妇女儿童、青少年、老龄、新居民、残疾人、红十字、慈善、社会福利等事业健康发展，工会、科协、文联等人民团体、协会作用得到良好发挥，统计、移民、物价、气象、邮政、档案、新闻传媒等工作取得新进展。各位代表，新一届政府在过去一年实现了良好开局，取得了来之不易的成绩。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协积极监督支持的结果，是全县上下同心同德、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各个岗位的全县人民、外来建设者和在外平阳人，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻平部队、武警官兵，向所有关心支持平阳发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中仍存在不少短板和问题。从2017年目标任务完成情况看，仍有个别项目未按时完成，滨海新区中期围垦报批，因国家宏观政策调整仍在积极争取之中；南麂游客服务中心，因项目变更和概算调整尚未开工。从平阳全局和长远发展要求来看，发展不充分、不平衡仍然是主要问题。具体表现为：经济总量和人均总量仍然偏小，城市品质依然不高，东西部发展还不均衡，交通建设、水患治理任务繁重，环境、教育、医疗等优质公共资源供给还不足，少数政府部门和工作人员法治、责任、服务的意识还不强，“四风”问题仍然存在。对此，我们一定高度重视，采取有力措施认真加以解决。 二、2018年的主要目标和重点任务2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是新时代开启平阳高质量发展新征程的重要一年，也是平阳建设温州大都市区南部副中心的关键一年。根据县委十三届党代会第二次会议精神，今年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十九大精神，全面落实省市重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，深入实施“工业强县”“服务业兴县”两大战略，全面抓好增长转型、项目攻坚、环境整治、民生改善、社会稳定各项工作，为加快打造“三区两中心”、建设温州大都市区南部副中心奠定坚实基础。2018年，全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8%以上；一般公共预算收入增长8%以上；固定资产投资增长与经济增长基本同步，投资结构更加优化，重大基础设施投资、环境保护投资、民间投资分别增长12%以上，高新技术产业投资增长15%以上；社会消费品零售总额增长11%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%以上。按照上述要求和目标，重点要做好以下五个方面： （一）强攻“五大百亿”，以动能转换推动产业高质量转型紧盯机械机电、塑编塑包、皮革皮件、时尚轻工、文化产业“五大百亿”产业培育目标，加快新旧动能接续转换，力争规上工业总产值增长8.5%，工业性投资增长8%，文化产业总产值增长15%。育企业。发力“做大育强扶小转升”，加速企业梯队培育。实施企业上市“凤凰行动”，支持企业并购重组，确保新增主板上市企业1家、重点培育拟上市企业20家。实施领军企业“成长行动”，力争新增超20亿元企业1家、超亿元企业7家。实施高成长型企业“培育行动”，大力支持高成长型企业打造品牌、提升细分市场份额，力争新增“专精特新”企业200家以上、“隐形冠军”培育企业3家以上。实施小微企业“提质行动”，加强企业动态监管、帮扶指导，力争“小升规”40家以上。深化助企服务“解困行动”，健全助企扶企长效机制，落实降本减负各项政策，打好防范化解金融风险攻坚战，确保不良率控制在1.8%以内。促提升。坚持以智能化、标准化改造提升机械机电产业，组建联合技术研发中心，主导或参与制（修）订国家（行业）标准2项以上，加快产品升级换代。以绿色化、总部化引导塑编塑包产业发展，实施一批高科技和营销总部项目，积极打造全国塑编塑包总部基地。以集群化、品牌化推动皮革皮件产业价值提升，组建皮革企业集团，深化品牌培育，力争成为皮革皮件品牌营销中心和产业示范基地。以时尚化、网络化整合提升时尚轻工产业，加快产业营销渠道网络化，引导同类行业整合重组，支持开展多形式时尚展会活动，着力提升全国家居（时尚）用品出口基地。以融合化、特色化做大做强文化产业，聚焦“五大优势产业”，构筑“二园七区一带”发展格局，着力打造文化产业发展新高地。转动能。把动能转换作为产业高质量转型最重要的路径，制定实施《加快培育发展新动能行动计划》，加快推动质量变革、效率变革、动力变革。科技创新增动能，充分发挥智能制造研究院、工业设计院等科创平台作用，新增省级（重点）企业研究院2家、高新技术企业和科技型企业50家，力争R&D占比达1.2%。智能制造增动能，实施“十大智能制造标杆企业（项目）”，培育1个“机器换人”示范行业、8个智能制造车间和2个优质智能制造企业，“两化”融合发展指数达75以上。“互联网+”增动能，推进全省电子商务创新发展试点县和“移动智慧城市”建设，保持阿里巴巴农村淘宝、平阳产业带和速卖通发展领跑态势，实现网络零售额125亿元、增长25%以上。把数字经济作为“一号工程”，加快数字经济基础设施和创新平台建设，深化数字经济融合发展，积极培育通用航空、智能装备等战略性新兴产业，带动产业发展质量提升。政府工作报告建平台。加大产业平台建设整合提升力度，打造“1+10+10”产业平台体系。“1”，就是以“产城融合”推进滨海新区建设。加快推进基础设施建设，积极争取中期围垦报批，加快优质招商项目落地，力争实现工业产值翻番、达20亿元。“10”，就是以“要素集聚”推进10个特色平台建设。加快宠物小镇建设，开工建设宠物文化公园（二期）等6个项目，完成投资10亿元；加快建设鳌江工匠小镇、萧江包装小镇，启动建设麻步针织花边小镇，改造提升万全时尚家居小镇，开工万全印刷机械产业创新服务综合体，谋划建设上市企业园，深化数字商务中心建设，力争落地菜鸟物流园，推进南麂基金小镇建设，建成投用基金小镇客厅，引进基金资管规模超210亿元。“10”，就是谋划推进新一轮10大小微园建设，确保新开工小微园2个、新竣工小微园50万平方米以上。 （二）冲刺“重点投资200亿”，以大干项目推动高质量城市建设锁定温州大都市区南部副中心城市建设目标，坚持以“一轴一带四片”为重点，以项目建设为中心，着力完善城市功能、提升城市品质、改善城市形象，力争完成重点项目投资200亿元以上。大干“大建大美”。着力推进“昆鳌一体”和北港县域副中心建设，以“四大亮点区块”为重点，启动修编25个专项规划和49个单元控规，推动城市“大建大美”。以“生态新城”目标推进昆阳城东新区开发，加快县文化中心等标志性项目建设，推进万联路、环城东路等“八横六纵”道路网建设，打造城市发展核心区。以“历史文化街区”定位推进昆阳坡南片改造，完成坡南街、龙山公园及平中周边环境整治提升，布局落地一批重大文化基础设施，保护和传承历史文化记忆。以“现代服务业制高点”要求推进鳌江滨江片开发，加快建设鸽巢路二期等配套项目，谋划盯引金融街、五星级酒店等一批标杆性项目，提升商务区品质。以“四区、两横、一纵”格局推动水头城区建设，加快推进北港新城、老镇区块等片区开发，改造提升泾川大道和沿江路景观带，谋划布局北港体育中心等一批重点项目，高质量打造县域副中心。萧江要以入城口整治、城镇有机更新、产业园区建设为重点，着力打造展示平阳形象的重要“门户”。万全要以行政中心区块、产业平台、现代民办教育园区建设为重点，着力打造产城融合示范区和对接温州的“桥头堡”。麻步要以防洪堤建成为契机，加快沿江景观带建设和城镇环境整治提升，推进小微企业园建设，着力打造联动东西部发展的重镇。海西要做好黄金海岸文章，积极发展湾区经济，着力打造滨海风情小镇。南麂要以历史遗留问题处置、环境整治提升、旅游重点项目和配套建设、用水用电难题破解为重点，着力打造中国最美海岛。大干城市环境。以创建全国文明城市、国家森林城市为载体，加快绿化美化洁化亮化序化进程，打造更加宜居的城市环境。大力推进城中村改造，完成重点片区100万平方米城中村改造。完善市政配套设施建设，启动鳌江水厂二期、麻步供水二期等项目建设，加快萧江污水处理厂、东海污水处理厂扩容提升，加快垃圾填埋场、生活垃圾焚烧发电厂二期扩建和220千伏榆宋输变电等项目建设，新增100公里截污管网，实现城镇污水处理率达70%以上。深化小城镇环境综合整治，确保鳌江、万全、山门、南雁、凤卧、闹村等乡镇通过省级考核验收。实施“410”环境提升行动，完成昆阳、鳌江、萧江、腾蛟等镇10个入城口整治，续建或新建九叠河公园、市民公园、水头外岙公园等10个大型公园，建成城东青少年公园等10个滨水小游园，整治提升昆鳌大道、昆宋大道等10条主干道，打造一批市级“样板路”，提升城市环境品质。大干交通建设。以“慢不得、等不起，抓紧干、拼命干”的决心和力度，强力强势推进交通建设，完成投资30亿元以上。建成投用万鳌公路、鳌江四桥、水头至凤卧公路等6个项目，加快推进甬台温高速复线平阳段、104西过境平阳段、昆水公路等6个项目建设，开工建设甬台温高速平阳北互通、鳌江互通增设和平阳大道、鳌江动车站改造提升、昆阳客运中心等6个项目，加快攻坚南连高速、S216平阳段等6个项目前期，积极争取温福高铁布点设站，力争启动市域快速轨道S3线平阳段前期。论证对接好平阳港区规划，加快鳌江港区外迁。大力推进红色旅游道路（农村道路）建设，完成美丽经济交通走廊30公里，切实改善交通环境。大干水利建设。把大兴水利、治理水患作为最重要的发展急事，以砸锅卖铁的决心，坚决打赢决战水利攻坚仗。建成投用麻萧段防洪工程等4个项目，开工建设南湖分洪工程，加快推进水头段防洪、鳌江标准堤萧江段加固、瑞平塘河平鳌片水系综合治理等8个项目，深入推进江西垟平原排涝工程（二期）等项目前期，完成投资13亿元以上。加快鳌江流域防洪堤风貌带建设，着力打造鳌江生态廊道。完善河湖管护综合平台，创成全国首批河湖管护体制机制创新试点县。大干招商引资。把招商引资作为推动高质量发展的重要举措，开展“招商引资突破年”活动，突出招大招强，瞄准高端产业，锁定优质项目，力争实现招商引资“三个翻番”：大力引进一批重大产业项目、总部和资本回归项目，新增省外回归项目资金实现翻番、达22亿元以上，总部回归新增税收实现翻番、达4.6亿元以上。健全重大项目谋划盯引清单和项目库，滚动推进书记、县长和镇局长项目工程，列入市重大项目谋划盯引库项目实现翻番、达28个以上。 （三）聚焦“五大抓手”，以高质量建设推进乡村振兴认真实施乡村振兴战略，高质量推进农业现代化、美丽乡村建设、绿色生态发展、精准扶贫开发等重点工作，努力打造农业强、农村美、农民富的新乡村。以创建省级现代农业园区为抓手，加快现代农业发展。实施现代农业园区建设“544”工程，全力打造以“一杯茶（平阳黄汤）、一条鱼（南麂大黄鱼）、一支笋（平阳马蹄笋）、一只鸭（怀溪番鸭）、一个蛋（平阳鸽蛋）”为特色的“5个1”农业品牌，开工建设以生猪、奶牛、油茶、黄栀子为重点的4个农业集聚示范区，加快建设龙兴农业园、生态园艺农场、农旅风情综合区、鸿景农业体验园等4个休闲观光农业示范园，打造现代农业精品。扎实推进粮食生产功能区建设，确保全年粮食播种面积32万亩、粮食总产量12万吨。以创建省级生态文明示范县为抓手，优化生态环境质量。坚决做好中央环保督察反馈问题的整改落实，打好污染防治攻坚战，完成七大重污染行业整治，加强污染物总量控制和减排工作，切实改善环境质量。打赢蓝天保卫战，稳定实现空气质量优良率在95%以上。积极开展土壤污染防治，全面管控土壤环境风险。深化“五水共治”，开展美丽河湖县、美丽河道、“污水零直排区”创建，巩固剿灭劣Ⅴ类水成果，确保再建或提升一批游泳河、景观河。开展“无违建县”创建，健全防违治违长效机制，完成“三改”面积150万平方米、拆违面积260万平方米。以创建省级美丽乡村示范县为抓手，提升乡村建设品质。主动对接浙南大花园建设，重点打造4条美丽乡村风景线、2条时尚休闲农业精品线、8个“月亮工程”村和230个精品村。积极争取省市“田园综合体”建设试点，建成5家精品民宿。全力办好“关键小事”，大力推进“垃圾革命”“厕所革命”，新增垃圾分类处置村120个，农村生活污水排放达标率达100%。打好低收入百姓增收攻坚战，坚持扶贫和扶志、扶智相结合，实施精准扶贫“六大举措”，确保低收入百姓高水平实现“两不愁、三保障”。以创建省级全域旅游示范县为抓手，促进旅游开发建设。深化全域旅游开发建设，力争全年接待游客超过1400万人次，旅游总收入突破110亿元。推进“一山一岛一园”旅游项目建设，开工建设南雁景区创建国家5A级景区PPP项目，加大南麂高端旅游开发力度，建成星际科幻谷文化园场馆。完善全域旅游公共服务体系，实现旅游交通网络、服务设施、系统标识等全覆盖。推进旅游景区和景区村标准化建设，加快青街省级旅游风情小镇建设，创成2个国家3A级景区、30个A级景区村。以建设西部生态休闲产业带为抓手，推动山区后发崛起。积极对接温州西部生态休闲产业带建设，坚持“全域布局、差异发展、基础先行、项目带动、重在富民”，促进西部乡镇加快发展。深挖文化名人品牌效应，加快中国数学文化园等重点项目建设，组织开展带溪流域综合治理，打造腾蛟文化特色镇。充分挖掘和发挥浙南（平阳）抗日根据地旧址、中共省一大旧址等红色资源优势，加快配套设施建设，谋划招引开发几个红色旅游文化项目，举办红色文化旅游节，打造山门、凤卧红色小镇。发挥绿水青山优势，做足做好特色文章，加快南雁、顺溪、怀溪、闹村、青街等乡镇“绿色+特色”发展。 （四）突出“七大领域”，以“最多跑一次”改革撬动全面改革以庆祝改革开放40周年为契机，以“最多跑一次”改革为牵引，着力在改善营商环境、完善产权制度和优化要素市场配置等重点领域取得新突破，争做全面深化改革开放的“探路者”。深化“最多跑一次”改革。持续发力打破信息孤岛，推进系统互联互通，全面实现“一窗受理”“一网通办”“一证办理”“一次办结”，确保100%覆盖民生事项和企业事项。实施企业投资项目承诺制改革，全面应用在线审批监管平台2.0版，实现企业投资项目开工前全流程审批“最多跑一次”“最多100天”。依托基层治理“四个平台”和政务服务网，推动“最多跑一次”向基层一线全面延伸，真正使村居群众享受改革成果。深化商事制度改革。深入推进“证照分离”“证照联办”“多证合一”改革，实行商事登记全程导办，切实提高办事效率。全力打造一流营商环境，深化涉企部门“三比三树三看”活动，全面实施并不断完善市场准入负面清单制度，建立健全行政执法检查报备等机制，坚决守住破坏营商环境“十三条红线”，打造公平竞争的市场环境，努力构建“亲”“清”新型政商关系。深化农村改革。全力推进农村土地制度和集体产权制度改革，推动农村生产要素流转。严格落实“三权到人（户）、权跟人（户）走”政策，全面完成农村土地（林地）承包经营权确权登记颁证工作。推动农村宅基地及房屋确权登记，确保颁证率达70%以上。开展农民住房财产权抵押贷款试点，完善农房抵押贷款相关配套政策。深化招投标制度改革。探索推行招投标“综合最优价”改革，完善招投标守信红名单和失信黑名单制度，建立标前标后管理联动和项目后评估机制，健全打击查处违法违规联动机制，不断优化招投标市场生态。探索对非独立选址项目实施“标准地”制度，带着能耗、环境、建设、亩产等标准进行“招拍挂”，用市场来决定项目。深化投融资体制改革。积极推广政府和社会资本合作模式，完善PPP项目库，建立专家咨询机构和工作推进小组，按照包装入库、完成前期、开工建设要求，加快实施104国道瑞安仙降至平阳萧江段等一批PPP项目。深化投资基金、专项债券等模式，畅通投资项目融资渠道。深化国有企业体制改革，探索国有企业统一归口管理模式，完成城投、水投、滩涂围垦公司等5家县属国有企业实体化运作，推动国有资本做大做强。深化资源要素保障。强化土地、资金、人才要素保障，力争实现“两个稳增四个倍增”：深挖土地资源，推进“占补平衡”，确保垦造耕地面积稳步增长、完成1000亩以上；推进商住土地出让，力争土地出让金稳步增长；全力争取上级项目建设支持，确保列入省重点项目、省前期攻坚项目“双倍增”，分别达16个、8个以上；深入实施“人才新政十条”，争取引进高级人才实现翻倍、达100人，培育本土高技能人才实现翻倍、1000人以上。深化对外开放合作。加大对“一带一路”等新兴市场的开拓力度，实施优进优出战略，积极组织外贸企业参加国内外重点展会，引进亚马逊等跨境电商平台，创成“国家级宠物用品外贸转型升级基地”，实现进出口总额增长7%以上。探索外资利用新渠道，完成实际利用外资3500万美元。 （五）着力打造“四个品牌”，以有效供给保障高质量民生需求以满足人民群众对美好生活的需求为导向，补齐民生短板，打响特色品牌，进一步增强公共服务有效供给能力，切实提升群众获得感、安全感、幸福感。着力打造“学在平阳”品牌。以创成省基本实现教育现代化县、基本完成基础教育重点县整改提升为目标，完成教育投资3亿元，全面推进教育现代化。实施学前教育补短提升工程，开工建设万全、萧江、怀溪等6所公办幼儿园。实施“基础教育提升三年行动计划”，完成18所薄弱学校改造，促进城乡义务教育优质均衡发展。深化民办教育改革，加快发展现代职业教育，开工建设平阳职专扩建工程、万全综合高中新校区等项目，强化“名师名校长”和骨干教师培养，确保高考一段上线率持续走在全市前列。着力打造“健康平阳”。深化综合医改先行先试，联动推进公立医院综合改革，健全分级诊疗和“县管乡用”全科医师规范化管理机制，创成5家中医特色卫生院。完善医疗基础设施，开工建设县中医院迁建项目，完成县二医迁建项目主体工程，全面投用县人民医院新院，统筹推进乡镇卫生院标准化建设，加快回生堂中医院等社会办医项目建设。大力发展健康养老产业，深化医养护一体化改革，鼓励社会力量参与养老服务，提升居家养老服务照料中心30个，建成微型养老园2个以上。健全社会保障体系，完善大病保险制度，实现基本养老保险和医疗保险户籍人口全覆盖。着力打造“文化名县”。大力推进文化事业发展，申报“千年古县”，加强文艺人才培养，推动文艺创作繁荣发展；深化“百千万”文化惠民工程，加快平阳木偶生态园等项目建设，加强文物保护管理，完成县志续修工作，提升群众文化素养。大力推进体育事业发展，加快创建省体育现代化县，全力推进南拳文化园、平阳体育场、全民健身中心等项目建设，大力发展竞技体育，办好第七届县运会，普及全民健身运动，提升国民体质。着力打造“平安阳光之城”。深入实施平安平阳“六大提升工程”，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，建立“全科网格”和人民调解“4+1”工作机制，推进“雪亮工程”建设，切实提升社会矛盾化解、风险隐患防范、网络舆情应对和突发事件应急处置能力，让平阳更加平安、更加阳光。严格落实安全生产和消防安全、防汛防台责任制，坚决遏制重特大事故发生。坚守食品药品安全底线，确保创成省级食品安全县和农产品质量安全放心县。坚持办好十大民生实事。通过多种形式向社会公开征集各类民生实事172项，经过4轮筛选提交县人代会票决事项13项，分别为农村饮用水安全、县火化殡仪馆改造提升、公厕新建改造提升、便民服务自动终端设置、避灾安置场所新增提升、中小学校食堂改造提升、社区卫生流动服务车配置、垃圾分类处理、学校建设、小农水项目建设、公共停车泊位新建、文化基础设施建设、体育基础设施建设。票决确定后，我们将集中财力物力人力，全力抓好实施，确保件件落地、件件见效。 三、加强政府自身建设各位代表，立足新时代，面对新挑战，推动新发展，政府必须有新作为。我们将致力于以学习提能力、以服务优环境、以责任强担当、以法治塑公平、以廉洁树正气，全力打造学习型、服务型、责任型、法治型、廉洁型政府。更有情怀。有情怀的政府，必定是个有温情、有温度、有作为的政府。我们一定要深怀一种情感、胸怀、热情和热爱，对平阳发展和平阳人民高度负责。一定要保持政治定力，增强“四个意识”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一定要把平阳千年古县的人文精神和雁山鳌水的乡土气息渗透到内心、融入到血脉，与平阳一荣俱荣、一损俱损。一定要把平阳的发展作为我们这一拨干部人生最重要的事业，敢于担当、敢于突破，奋力推动平阳高质量发展。一定要把平阳人民的喜怒哀乐作为工作的“晴雨表”，真正用心地去关注、感受并破解老百姓的求生之艰、求学之难、求医之急、求职之苦和出行之烦、水患之痛，诚诚恳恳地为老百姓办实事、做好事。更重实干。实干，是政府的核心竞争力；干成事，是政府最大的价值。我们要把实干作为最基本的态度和要求，切实把发展抓实、把项目干实、把民生做实。实干，就要干出一个言必行、行必果、善始善终、善作善成、在群众中有好口碑的政府，而不是个“脚踏西瓜皮”的政府；就要干出一个不空谈、不虚文、不搞形式主义、不搞形象工程、在群众中有好信誉的政府，而不是个“花瓶”政府；就要干出一个能打赢几场硬仗、破解几个难题、攻克几个关口、干成几件大事、在群众中有好威望的政府，而不是个“豆腐”政府。更加法治。法治的政府，才是现代的、公平的、有自信、有内力的政府。我们必须更加重视法治建设，扎实推进“七五”普法，真正让平阳人民安全地、有尊严地吃好饭、办好事、过上更美好的生活；必须养成法治习惯，用法治理念、法治手段、法治力量把政府工作全面纳入法治轨道；必须带头重信守诺，凡制定的政策、承诺过的事、定下来的工作，坚决兑现到位；必须自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真听取民主党派、人民团体和各界人士意见建议，高质量做好议案提案办理工作；必须更有市场思维，理清并恪守政府和市场的边界，做好经济社会运行规则的制定者、经济社会生活秩序的维护者和社会公平正义的捍卫者。更怀敬畏。有敬畏之心的政府，才会是个有底线、守纪律、讲规矩的政府。我们要敬畏党纪党规国法，坚决扛起全面从严治党的主体责任，认真履行“一岗双责”，严格执行中央“八项规定”精神和廉洁从政各项要求，强化审计监督和行政监督；要敬畏组织和人民赋予的权力和责任，做到严以用权、秉公用权、阳光用权；要敬畏平阳1700多年的辉煌历史和文脉积淀，总结过去、展望未来，让政府各方面工作经得起历史的检验；要敬畏平阳新时代高质量发展的内在规律，想问题、做决策，做到一切从平阳实际出发；要敬畏平阳老百姓创新创业、追求幸福的愿望和期待，尊重民意、汇集民智，善于总结和发挥老百姓的积极性和创造性。各位代表，幸福都是奋斗出来的！好日子都是干出来的！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共平阳县委的坚强领导下，依靠全县人民的智慧和力量，干出精气神，干出加速度，干出新成就，为加快打造“三区两中心”、建设温州大都市区南部副中心而努力奋斗！

  2025-07-19

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