宁波鄞州工业园区

• 【嘉兴招商】嘉兴市金融生态领跑全省

  在招商引资持续发力的背景下，嘉兴市金融体系呈现稳中提质态势。特定年份的经济金融分析报告显示，当地通过优化融资结构、强化风险防控，为实体经济注入新动能，多项核心指标位居区域前列。 一、社会融资规模实现质效双升 特定年份，嘉兴市社会融资规模增量突破600亿元，增速显著高于历史同期水平。值得关注的是，直接融资渠道取得突破性进展：股权融资规模同比增长逾三成，科创板及新三板挂牌企业数量创五年新高。债券市场同样表现活跃，民营企业公司债发行量同比提升21%，反映出多层次资本市场对嘉兴实体经济的支撑作用持续增强。 二、银行资产质量凸显区域标杆价值 截至特定年份末，嘉兴市银行业不良贷款率降至1%以下，连续三年保持全省最低水平。这一成果源于动态风险预警机制的完善：当地建立覆盖全域企业的信用信息共享平台，实施差异化信贷管理；同时通过创新"循环授信""无还本续贷"等工具，帮助小微企业周转效率提升34%。风险抵补能力同步增强，拨备覆盖率较年初提高28个百分点。 三、资金集聚效应激活发展新动能 房地产市场与金融体系的良性互动特征显著。数据分析显示，特定年份域外购房资金净流入超200亿元，带动金融机构本外币存款余额突破6800亿元关口。值得注意的是，此类资金未造成局部市场过热，而是通过土地出让金专项管理机制，重点导入科技园区建设与产业升级项目。同步落地的招商引资税收优惠政策，促使智能制造领域外商直接投资额同比跃升47%。 四、金融改革构建长效发展机制 嘉兴市创新推出"产业链金融"服务模式，将纺织、光伏等五大主导产业纳入供应链融资试点，核心企业票据贴现效率提升50%。在绿色金融领域，率先建立碳排放权质押融资标准体系，相关贷款余额较上年末翻番。跨境金融便利化改革成效显现，新型离岸贸易结算规模跃居长三角城市前三，为外向型企业节约汇兑成本近亿元。 当下，嘉兴市正深化金融数字化改革，依托区块链技术搭建产融结合服务平台。随着科创金融试验区建设加速推进，以金融活水滋养实体经济的"嘉兴样本"有望为区域协调发展贡献更多实践智慧。

  2025-07-26

• 杭州招商引资驱动企业人力资本升级研讨会成功召开

  在招商引资持续深化的背景下，杭州地区近日举办了一场高端研讨会，吸引了200余位企业代表参与，共同探讨社保税征与个税改革下的人力资本经营升级策略。会议聚焦新政策为企业带来的机遇与挑战，旨在推动企业通过人力资源优化提升核心竞争力，助力地方经济高质量发展。参会者围绕税改红利和共享经济模式展开深度交流，以应对当前人力市场变革。 一、个人所得税法的重要变革与深远影响。2018年，中国个人所得税法完成了第七次修正，核心内容涉及起征点调整和征管模式革新。每月5000元的标准起征点，不仅惠及中等收入群体，还通过扩大税率级距减轻税负。同时，工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等劳动性所得首次整合为统一税率征收，此举针对多处收入人群，促进公平分配。新政的实施增强了个人收入透明度，也倒逼企业调整薪酬结构，避免潜在合规风险。权威机构数据显示，税改后个人可支配收入增长显著，但要求企业完善内部财务监控机制。 二、社保税征政策的转型背景与落地执行。近年来，社保费用征收体系由人社部门向税务部门过渡，意在提升征管效率和覆盖范围。2019年起全面推开的社保税征模式，强化了企业足额缴纳义务，并减少了逃缴漏洞。新制度要求企业基于实际工资基数精确核算社保费用，结合个人所得税申报数据实现统一管理。这带来双重效应：一方面保障职工权益，完善社会保障网；另一方面增加企业运营成本，尤其对小微企业形成挑战。杭州地区积极提供政策引导，通过培训宣讲协助企业适应规则，确保平滑过渡。 三、人力资本经营升级的核心机遇与战略方向。社保税征与个税改革为企业创造了从管理到经营的转型窗口期，关键在于利用三大红利驱动变革。首先，人力资本运行红利要求企业从传统人事转向价值创造，通过优化人才结构提升劳动生产率，权威研究显示，数字化工具可助力招聘到留才全流程降本增效。其次，共享经济红利推动了灵活用工模式普及，企业可借平台经济整合外部资源，减少固定人力投入。最后，政策红利提供了减税和补贴机会，例如高新技术企业享受的专项优惠。企业需结合人工智能和大数据，打造智能化人力资本管理体系。 四、杭州地区企业应对策略与招商引资联动效应。面对政策迭代，当地企业积极制定差异化路径。部分制造型企业引入共享经济框架，通过外包服务稳定生产波动；科技公司则强化研发人员激励机制，提升创新能力。招商引资政策与人力升级协同推进，杭州持续优化营商环境，例如打造人才园区吸引高端项目落户，加速产业与人力资源融合。企业反馈表明，整合策略后招聘效率和员工满意度双升，进而增强投资吸引力。权威案例强调，区域竞争力正逐步从资源依赖转向人才驱动。 五、展望与未来建议推动企业可持续发展。基于研讨会共识，企业须在短期内强化合规体系，如完善税务申报和社保计算工具；中长期则深化人力资本价值评估，例如建立绩效联动的薪酬模型。杭州将持续出台配套措施，支持企业利用创新模式转化挑战为增长动力。权威预期显示，人力资本优化将撬动区域经济新动能，巩固杭州在数字化和创新领域的领导地位。参会企业代表一致认同，及早行动能抢占先机，为招商引资注入持久活力。

  2025-07-26

• 【海宁市招商】重大项目集群签约助推海宁经济跃升新台阶

  在近期的浙江海宁招商引资活动中，第二届海商大会成功举办，吸引众多全球企业代表参与，推动39个重大投资项目集体签约落户，涵盖新能源、电子制造等前沿领域，总投资额可观，显著优化了当地产业结构并加速海商资源回流。此次签约不仅深化了主题目标，还夯实了浙江高质量发展根基，为区域协同注入强劲动能。 一、投资重点向高端制造业集聚。海宁成功吸引多个大型项目落地，特别是5个单体投资超20亿元的示范工程，涉及光伏组件、芯片研发等高附加值行业。以一家知名光伏企业主导的太阳能项目为例，投资达百亿元级别，填补了浙江区域新能源产业链空白。这批项目聚焦创新驱动，强化了海宁市作为战略性新兴产业孵化基地的定位，带动上下游协同升级。 二、工业实体成为经济增长支柱。签约项目中工业板块占比突出，24个实体工程总投资数百亿元，覆盖汽车部件、医疗设备等领域，推动海宁打造时尚和科技产业“双千亿集群”。例如，智能零部件生产线项目采用先进技术，提升本土制造能力。同时，13个服务业项目如数字平台建设，以及2个农产业项目如生态农业园，共同拓宽了经济生态，助力浙江城乡融合。 三、国际合作助推开放型经济深化。外资项目比重显著提升，13项外来资本投入达数十亿美元，集中在食品健康、新能源等行业，占总体规模约五成。其中包括多个超亿美元的生产性工程，如汽车零配件合资项目，增强海宁市主导产业的全球竞争力。这反映了浙江融入世界产业分工的成效，为长三角一体化拓展新空间。 四、平台建设完善区域创新体系。大会配套活动丰富，包括回顾首届海商大会成果和鹃湖国际科技城正式揭牌，强化了产学研用机制。该科技城作为创新载体，聚合高校院所资源，加速成果转化和人才回流，预计将赋能海宁未来数年的技术跃升。这些举措标志着浙江探索制度型开放路径，为全国提供可复制的经验范本。

  2025-07-25

• 【杭州招商】浙江旅游新规划打造国际休闲高地

  在近期浙江省政府推动下，正式发布了一项关键旅游发展规划，旨在通过创新招商引资机制，吸引多元资本投入，促进全域旅游深度融合，将旅游业升级为支撑区域经济发展的核心支柱产业。这一蓝图强调协同推进城乡一体化发展，确保可持续增长与民生改善双赢。 一、规划提出明确战略目标，聚焦打造全国性的旅游改革创新试验基地和转型升级标杆。该举措源于2016年省政府常务会议审议通过，标志着新阶段旅游政策的深化实施。其核心在于构建国际知名休闲目的地，强化智慧旅游技术应用，推动环保低碳实践，而非单纯追求量化指标，如提升游客体验质量和产业附加值，而非强调具体数值目标。这将助力城市间互联互通，形成覆盖杭州、宁波等主要城市的协同发展网络。 二、基于前期成就作为坚实基础，该规划延续"十二五"期间的稳健发展路径。在2011年至2015年，浙江省旅游经济实现了显著跃升，国内外游客接待量和总收入稳步增长，带动就业和经济多元化。这段时期奠定了全域旅游理念的实践根基，通过整合资源如特色小镇建设，促成了乡村旅游和文化产业的协同发展。政府政策支持强化了基础设施升级，例如推动高铁网络完善，确保旅游流畅通无阻。 三、具体实施策略涵盖多元措施，重点强化招商引资引擎，吸引社会资本参与旅游项目开发。目标包括打造百余个融合旅游功能的特色小镇，如嘉兴南湖风情体验区，以及建设同数量级的旅游特色村，突出地方文化元素。这要求强化绿色生态导向，推广低碳出行模式，并深化国际交流合作，提升服务品质。数字化手段被优先采纳，构建智慧平台以优化游客管理，确保全域覆盖和无缝衔接，而非孤立发展。 四、未来愿景旨在确保政策落地生根，惠及全民福祉。该规划突出惠民导向，整合教育、健康等公共服务元素，形成产业生态链。长期目标是巩固浙江省作为旅游重镇的地位，通过招商引资撬动民间投资，推动形成创新示范区。宏观上，它将与国家绿色发展战略相结合，监测进展并动态调整，以最大化社会经济效益，实现可持续繁荣。

  2025-07-25

• 创新精准招商显效应 慈城聚力集聚优质项目

  在聚力创新的战略引领下，浙江省宁波市慈城镇以靶心为指引，聚焦招商引资工作，通过优化服务模式和创新驱动，吸引一批高质量项目落地，助力都市工业转型与经济高质量发展。 一、创新驱动战略精准定位 慈城镇围绕“创新+产业链”战略，深化科技攻关，2024年初强化产学研融合，推动高新技术产业园和膜幻动力小镇等平台集聚优势资源。同时，结合“创新+资本”机制，联东U谷等创业空间形成良好创投生态。该镇将项目筛选聚焦在高端制造、金融服务和新兴科技等核心领域，确保招商靶心精准，避免盲目引进项目，体现了差异化竞争力。 二、招商引资成效持续优化 以重点示范项目为牵引，2024年慈城镇成功引入数十家金融及科技企业，注册资金规模显著提升。在基金小镇平台上，700余家机构汇聚，带动产业链上下游协同发展。例如，某风力科技企业资产管理项目落地后，吸引7家关联企业跟进投资，加速了产业集群形成。今年一季度，全镇财政和工业增长稳中提速，体现了项目集成的正向反馈效应。 三、服务模式深化项目赋能 慈城镇推行“妈妈式”全程服务机制，在关键节点如洽谈和落地阶段，提供“一站式”绿色通道。具体到膜幻动力小镇，该镇建立了项目全周期跟踪体系，确保问题及时响应和解决。例如，为投资类企业简化行政审批，提升效率；在联东U谷平台，探索个性化客商服务机制，强化服务精准性。这些措施深化了创新环境的吸引力。 四、经济高质量发展持续赋能 2024年，慈城都市工业转型步伐加快，依托高新技术和资本联动，带动产业提质增效。一季度，全镇经济结构进一步优化，工业产值和社会效益提升明显。在创新与集聚双轮驱动下，慈城正打造可持续的经济引擎，为高质量发展提供坚实基础。

  2025-07-25

• 【安吉县招商】安吉发布全国首个县域营商环境评价标准助力绿色发展

  在绿色发展理念引领下，安吉县通过招商引资推动经济高质量发展取得新突破。安吉县在投资贸易人才洽谈会上发布全国首个《县域营商环境评价准则》，标志着县域营商环境建设进入标准化阶段。该准则由安吉县人民政府联合权威机构共同制定，旨在优化投资环境，吸引优质项目落户。同期签约项目总投资超400亿元，涵盖大数据、智能制造等领域，创下安吉县招商引资规模新高。 一、全国首创县域营商环境评价体系 安吉县发布的《县域营商环境评价准则》填补了国内县域层面营商环境标准化评价的空白。该准则由中国标准化研究院等专业机构参与起草，从政务服务、市场环境、法治保障、要素支撑等维度构建评价框架。标准突出县域经济特色，注重可操作性，为全国县域优化营商环境提供参考范本。在绿色发展背景下，准则特别强调生态保护与经济发展的协调性，体现"两山"理念的实践要求。 二、高标准推动招商引资提质增效 安吉县将营商环境建设作为招商引资的核心竞争力。通过实施"一窗通办""证照分离"等改革，企业开办时间压缩至1个工作日内。建立项目全生命周期服务体系，为重点产业项目配备服务专员。在要素保障方面，创新推出"标准地+承诺制"供地模式，实现"拿地即开工"。这些举措显著提升投资便利度，吸引国动云数据基地等重大项目落地，其中单个项目投资达百亿元规模。 三、绿色产业集聚凸显发展特色 安吉县依托生态环境优势，重点发展绿色低碳产业。本届洽谈会签约项目集中在智能制造、生物医药等新兴产业领域，与当地竹产业、休闲旅游等传统优势产业形成互补。特别规划建设的两山创客小镇，已吸引数十家科技型企业入驻，形成创新创业集聚效应。通过建立产业准入负面清单，严格控制高耗能项目，确保经济发展与生态保护协同推进。 四、长效机制优化区域发展生态 安吉县建立营商环境持续优化机制，定期开展企业满意度调查，将评价结果纳入部门考核。配套出台促进民营经济发展28条措施，设立产业引导基金支持企业技术改造。通过举办无人机创新应用高峰论坛等专业活动，促进产学研用深度融合。这些制度性安排推动形成"引进—培育—壮大"的良性循环，为县域经济高质量发展提供持久动力。 安吉县通过制度创新和实践探索，正在形成可复制推广的县域营商环境建设经验。随着评价准则的实施和配套政策的完善，安吉县在绿色发展与产业升级的道路上迈出坚实步伐，为新时代县域经济发展提供了示范样本。

  2025-07-25

• 【仙居县招商】仙居重大项目开工赋能产业升级

  在绵绵春雨中，浙江仙居招商引资成果迎来新里程碑，重大项目集中开工活动有序推进，带动区域经济高质量发展。此次开工聚焦健康产业等领域，强化投资拉动作用，为地方转型升级注入强劲动力。 一、项目集中开工仪式于三月中旬隆重举行。2024年，浙江仙居整合资源，启动第二次重大项目集中开工，涵盖多个核心产业。12个项目总投资逾65亿元，包括高端疗养中心和工艺产业综合体等。开工现场气氛热烈，体现当地项目推进的决心与执行力。 二、重点健康疗养项目引人注目。浙江丰安生物健康疗养中心作为大健康产业核心工程，投入资金可观，规划建设为综合性高端设施。该项目结合精准医疗与康体休闲，有望提升仙居服务产业层次，并在三年建设期内吸引资本流入。 三、工艺礼品小镇等项目加速布局。2024年集中开工的其余项目，聚焦非遗传承与现代设计，推动仙居文化经济融合。工艺礼品小镇融入地方特色产业优势，成为招商引资新亮点，预计带动就业与消费升级。 四、年度投资计划全面展开。2024年，浙江仙居安排重点建设项目192个，总投资计划超百亿元。其中新开工项目占比过半，年度投资分配均衡。前期数据显示一至二月份固定资产投资增长显著，反映项目前期成效。 五、区域战略强化项目建设。浙江仙居以“大抓项目年”为载体，实施系列攻坚行动，涵盖投资结构优化与前期准备。通过“五亮五加大”措施，地方政府狠抓项目落地环节，凝聚合力推动裂变赶超，确保经济可持续增长。 六、大健康产业引领未来发展。仙居生态资源丰富，健康产业作为招商引资重点，已纳入浙江省级战略规划。疗养中心项目契合政策导向，将培育新增长点，助力仙居打造全域旅游与康养目的地。 七、经济影响持续扩大。2024年项目集群开工，提升地方产业链韧性。固定资产投资增幅可期，间接拉动上下游产业协同。仙居地理位置优越，项目建成后，有望辐射台州乃至浙江区域经济圈，实现多赢格局。

  2025-07-25

• 【宁波招商】舟山港口吞吐量创新高 全球枢纽地位再提升

  在区域经济发展和招商引资战略驱动下，长江三角洲南翼的深水良港宁波舟山港实现重大突破，年度货物吞吐量跨越11亿吨大关，持续巩固其作为全球重要综合物流枢纽的核心竞争力，为国际贸易和区域产业链协同提供了强有力的基础设施支撑。 一、量级跃升体现综合实力 浙江省港航管理中心发布的快报数据显示，2019年度，宁波舟山港总计完成货物吞吐量11.19亿吨。这一里程碑式的数据，标志着港口成为当时全球范围内唯一年度货物吞吐量超越11亿吨的港口集群，并连续第十一年蝉联全球港口货物吞吐量首位。11亿吨的货物体量展现了其巨大的运营规模和处理能力。 二、集装箱业务稳健发展增强竞争力 2019年，港口完成的集装箱吞吐量首次突破2700万标准箱的关键门槛，最终实现超过2753万标准箱的作业量，有效巩固了其全球第三大集装箱港口的重要地位。为匹配不断增长的运输需求，港口持续优化国际航线布局，当年度净增东南亚航线10条，使得全港国际航线总量攀升至244条，全球航运网络覆盖更加密集。 三、多式联运体系高效拓展服务半径 港口大力构建现代化综合运输体系。在海河联运方面，集装箱运输业务通过内河网络深度延伸至绍兴、金华、衢州等内陆腹地，提升了水水转运效率。海铁联运建设成效显著，已稳定运营17条班列线路，并开辟多条成组运输线路，构筑起高效的铁路集疏运网络，服务范围涵盖全国15个省级行政区、50个地级及以上城市，港口已发展成为海铁联运业务规模的全国第二大港。 四、货种结构多元强化产业链支撑 作为全球规模最大、功能最齐全的综合性货物枢纽港之一，宁波舟山港具备处理几乎所有主流大宗商品和工业货种的能力。其专业化码头设施体系覆盖矿石、煤炭、原油等国民经济关键基础物资，也高效处理包括粮食在内的民生物资，其安全高效的供应链服务能力为国家经济社会可持续发展提供了坚实的物流保障基础。 五、区域协同共促港口群高质量发展 港口突破11亿吨大关并十一度问鼎全球第一，是浙江省推进港口资源深度整合、实现港口群联动发展的标志性成果。在该省海洋港口一体化发展格局中，宁波舟山港发挥核心引擎作用，显著带动了浙北嘉兴港、浙南温州港和台州港、浙中义乌港以及省内众多内河港口协同发展。在联动效应下，支线中转运输、海河联运等业务模式快速成长壮大。2019年度，嘉兴港年度货物吞吐量亦历史性地突破1亿吨，跻身亿吨港口行列，成为区域港口群协同共进的有力印证。这一协同发展模式极大地提升了浙江省港口群的整体竞争力和对外服务能力。

  2025-07-25

• 【投资衢州】2017年衢州市政府工作报告

  在衢州市第七届人民代表大会第一次会议上各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去六年发展成就和2016年主要工作二号首长市六届人大一次会议以来的六年，我们在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以“八八战略”为总纲，按照“绿色发展、生态富民、科学跨越”总要求，围绕建设“两地三城”、加快“两个崛起”、实现富民强市总目标，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色发展道路，持续推进“一个中心、两大战役”，狠抓各项工作落实，全面建成小康社会取得阶段性成果。综合实力迈上新台阶。地区生产总值从927亿元增加到1245亿元，三次产业结构实现“二三一”向“三二一”跨越，传统产业加快转型，新兴产业茁壮成长。高新园区和经济开发区成功晋升“国家级”，高新技术产业增加值占工业增加值比重提高10.4个百分点，万元地区生产总值能耗下降25.4%。衢州成为首个“国家休闲区”创建试点，新增2个5A级景区、9个4A级景区。城镇化进程加快推进。全市建成区面积增加25平方公里，城镇化率提高8.9个百分点。现代田园城市加快建设，古城新区交相辉映，成功创建国家森林城市，荣获“中国十佳宜居城市”称号。美丽乡村串点成线、连线成片，正由点上盆景变成全域风景。城乡交通、内外交通从通达到便捷，新建(改造)各级公路890公里，杭长高铁建成投运，衢州从高速时代跨入高铁时代。生态建设走在全省前列。全面开展“五四三”专项整治，关停高耗能高污染企业834家，完成河道综合整治1234公里，拆违2300多万平方米、“三改”3700多万平方米，高铁、高速、国省道沿线和城市出入口景观全面提升，在全省率先实现全域河流水质告别劣V类，连续三年夺得“大禹鼎”。市区2016年空气质量优良天数比2013年增加72天，PM2.5浓度比2013年下降36.8%、降幅全省第一。衢州的天越来越蓝、水越来越清、空气越来越清新，生态环境成为衢州最亮的金名片。民生福祉不断提升。每年全力办好十方面民生实事。全面消除年收入4600元以下贫困现象，城乡居民收入增速连年位居全省前列，基本建成统筹城乡、覆盖全民的社会保障体系。全市累计新建学校28所、医院31家、农村文化礼堂535个、城乡居家养老服务中心1539个，新增公园绿地649公顷、健身绿道325公里，投放公共自行车1.4万辆，完成城镇棚户区改造2.1万户、农村危旧房改造3.8万户，改善89.5万农民饮用水条件。各位代表，2016年是实施“十三五”规划开局之年。我们坚持以新发展理念为引领，坚持稳中求进工作主基调，坚定不移打好转型升级组合拳，全力以赴补短板、扩战果，较好完成市六届人大八次会议确定的工作目标，实现了“十三五”良好开局。 （一）坚持保稳促调，经济发展稳中有进。全市实现地区生产总值1245亿元、增长7.1%，一般公共预算收入103亿元、增长9.4%，固定资产投资982亿元、增长11.3%。积极推动产业转型。实施工业转型发展十大专项，突出抓好工业“五个一批”和企业减负，工业战略性新兴产业增加值增速居全省第二，新增挂牌新三板企业16家，牧高笛和江山欧派实现主板上市。积极推动畜牧业、柑桔和油茶产业转型，发展壮大放心农业和生态循环农业，衢江成功创建国家农产品质量安全县,常山获批成立全国油茶交易中心，开化成功创建国家有机产品认证示范区，“三衢味”放心农产品飘香G20。健全现代服务业发展工作机制，电商网络零售总额首次实现顺差、增速居全省首位，衢州电商“六位一体”创新模式获中国管理科学一等奖。开展国家全域旅游示范区创建，推动民宿经济发展，推进钱江源国家公园体制试点，江郎山廿八都旅游区成功创建5A级景区，旅游收入增长25.6%。全力扩大有效投资。全年共组织四批次632个省市重点项目集中开工，省重点项目推进工作实现“三连优”。九景衢铁路、衢江航运开发等重点项目有序推进，杭新景高速建成通车。深化山海协作和浙商回归工程，到位市外资金295亿元，杉杉动力电池材料、锦禾农机等重大产业项目先后落地。着力强化创新驱动。出台“人才新政28条”，新引进“国千”和“省千”人才4名，新建院士工作站4个。支持创新载体建设，新增国家级众创空间3家，花园258被认定为省级科技企业孵化器。加强创新主体培育，设立科技创新引导基金，新增高新技术企业41家。国家知识产权试点城市建设通过考核。继衢海大厦之后，柯城未来村、集聚区IT公园先后落户杭州未来科技城。 （二）注重功能品质，城乡人居环境持续优化。完善城市功能。市区城市十大专项全面推进，春节期间水亭门庙会、灯会成为“新网红”，古城墙遗址公园成为城市新亮点，水亭门隧道建成通车。龙游城东新区、江山城北旅游综合体、常山国际慢城、开化火车站广场等一批城市项目加快实施。撤销320国道航埠收费站。国家卫生城市复评和全国文明城市创建顺利通过检查，江山跻身国家卫生城市。创建美丽乡村。大力推进“一县一带”建设，90个示范性节点项目基本完工。江山成为首批省级美丽乡村示范县，龙游红木小镇被评为省级示范特色小镇。深入开展小城镇环境综合整治，龙游溪口镇、开化杨林镇、江山保安乡和常山青石镇入选省级整治样板。加快推进下山移民和地质灾害搬迁，完成异地搬迁1.1万人。推进“五四三”专项整治。深化“五水共治”，开展“清千塘美百河”大会战，建立河长履职“4+1”机制，狠抓生猪养殖整规，推动垃圾分类处理，加快城镇截污纳管，全市水环境质量实现6个100%，“清三河”达标县全覆盖。深化雾霾治理，完成巨化、元立等重点企业脱硫脱硝年度改造任务，淘汰“五炉”392台，淘汰黄标车、老旧车4037辆。推进“四边三化”和“两路两侧”整治，205国道衢州段、黄衢南高速被评为全省“十大最美公路”。深入推进“三改一拆”，实现无违建创建先进县全覆盖，农民建房管理得到加强，礼贤街、严家淤征迁工作基本完成。 （三）强化民生保障，社会保持和谐稳定。全力促进居民增收。多措并举拓宽农民增收渠道，落实精准扶贫政策，实施金屋顶光伏富民强村等工程，农村居民人均可支配收入增长9.1%，低收入农户增收补短板工作考核居全省首位。积极促进就业、鼓励创业，城镇居民人均可支配收入增长9%。全力发展民生事业。积极推进教育现代化，新增60所等级幼儿园，高考成绩实现“三连增”，龙游成功创建省基本教育现代化县。深化公立医院改革，全面实施分级诊疗制度，组建市中医院集团等3家医联体，卫生医疗“双下沉、两提升”走在全省前列。积极发展中医药事业，衢枳壳被列入《浙江省中药炮制规范目录》。顺利实施全面两孩政策。推进公共文化服务体系建设，编制全国首个流动文化服务管理规范，中国儒学馆开馆，柯城九华“立春祭”入选人类非遗名录。“最美”现象不断涌现，万少华获“时代楷模”称号。开展全国全民健身试点城市创建，成功承办新年登高健身大会等20多项国家级体育赛事。新闻出版、民航、海关和检验检疫工作得到加强。援疆援藏援青、气象、邮政、档案、地方志、妇女、儿童、老龄、残疾人等事业取得新进展。社会保险、社会救助、社会福利、慈善、红十字等事业取得新成效。全力推进平安建设。严格落实安全生产责任制，创新推出安全环保责任险，推进智慧安监环保平台建设，加强食品药品安全监管，安全生产形势稳定好转。全面启动“七五”普法。深化治安防控体系建设，创新城乡基层治理方式，圆满完成G20杭州峰会等重要时段维稳任务，平安建设实现“十一连冠”，衢江、常山、开化捧回平安金鼎。国家安全、国防动员、人民防空、民族、宗教、外事、侨务、对台等工作不断加强，创建全国双拥模范城实现“四连冠”。 （四）突出改革创新，政府效能和发展活力不断提升。深入开展“两学一做”学习教育，牢固树立“四个意识”。全面推进法治政府建设，开展地方立法，规范行政机关合同管理。积极探索“最多跑一次”改革，“一窗受理、集成服务”和12345政府服务热线试点经验在全省推广。“多规合一”创出开化样本。推进“营改增”、城市执法、户籍制度、农村“三位一体”等改革，完成行政机关车改和住房公积金管理体制改革。全面落实党风廉政建设责任制，持续开展正风肃纪专项行动，违纪违规行为得到严肃查处。各位代表！发展成就来之不易，这归功于省委、省政府和市委的正确领导，得益于历届领导班子打下的良好基础，凝聚着全市人民的智慧和汗水。在此，我谨代表市人民政府，向在各个领域辛勤劳动的全市人民，向给予政府工作有力支持和监督的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻衢部队官兵，向所有外来投资者和建设者，向所有关心和支持衢州发展的港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞和海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们也清醒地看到，发展中还存在不少问题：一是经济总量仍然偏小，“两山”转化任重道远，开放创新能力不强，新旧动能转换还需更大努力。二是产城人文融合不够，城市功能设施欠账较多，中心城市能级不高、辐射带动能力不强，城镇化水平有待提升。三是产业、乡村、民生等领域短板较为明显，城乡居民持续增收渠道不多、压力较大。四是政府服务发展、服务基层能力有待增强，少数部门和工作人员不作为、不担当等问题仍然存在。我们一定高度重视这些问题，采取更加有力的措施认真加以解决。 二、今后五年政府工作主要目标和要求未来五年，在互联网时代、高铁时代、消费升级时代的浪潮下，衢州的生态环境优势、交通区位优势和历史文化优势将进一步凸显，衢江航运开发、杭衢高铁、义金衢上高速等项目建设将进一步改变时空格局，衢州将加速融入沿海经济带、杭州都市圈，实现与杭州的同城效应。只要我们把握历史新方位、找准时空新坐标，紧紧抓住交通先导、城市赋能、产业创新三个事关衢州未来发展的重大问题，放开心胸、放宽眼界、放大格局，因势利导、顺势而为、乘势而上，勇立绿色发展潮头，奋力推进“两山”实践，衢州完全可以成为浙江内陆开放桥头堡、沿海纵深内陆大通道、消费升级时代新蓝海、幸福产业发展新高地，四省边际中心城市必将由区位成地位、梦想变现实，“衢时代”一定会到来！今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以“八八战略”为总纲，按照“成为全省经济发展新的增长点”要求，坚定不移践行以人民为中心的发展思想，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色发展之路，坚定不移打好转型升级组合拳，坚定不移推进政府治理体系和治理能力现代化，进一步解放思想、改革创新、奋发进取，为加快建设浙江生态屏障、现代田园城市、美丽幸福家园，与全省同步高水平全面建成小康社会而努力奋斗。具体目标要求是：经济更繁荣，地区生产总值突破1700亿元，一般公共预算收入达到150亿元，固定资产投资累计超过6000亿元；城乡更美丽，城镇化率超过60%，“三个不带入”目标全面实现，产城(镇、村)人文融合发展，生态业态文态形态功能叠加，城市繁华和乡村秀美相得益彰，现代田园城市魅力绽放；百姓更幸福，城乡居民收入增长高于地区生产总值增速，健康快乐、有礼有序、和美儒雅的城市特质逐步形成，群众获得感和幸福感不断提升。实现上述目标，关键在于认真贯彻落实市第七次党代会精神和市委决策部署，在深化细化具体化项目化上下功夫，着力推进“四转”、聚焦“四重”、构筑“四链”、提升“四力”。 （一）推进“四转”，加快绿色崛起。坚持以推进供给侧结构性改革为主线，持续打好转型升级组合拳，大步跨入绿色发展快车道，全面提高发展质量和效益。一是加快“两山”转化。深入践行“两山”思想，努力打造“两山”实践示范区，建成国家低碳城市、国家循环经济示范城市和省级生态文明先行示范区。打造生态屏障，推进全市域生态功能区建设，划定“三区三线”，完成“多规合一”，确保生态空间达到50%以上；打好“五四三”攻坚战持久战，全市域河流断面水质保持在Ⅲ类以上；持续推进“治危拆违”，县县实现基本无危房、无违建；扎实推进“森林衢州”建设，森林覆盖率稳定在71%以上；深入实施大气污染防治六大行动，空气质量优良率显著提升。打开转化通道，依托钱塘江全流域生态经济带和杭衢高速铁路“一带一路”，借梯登高、借船出海、借势发力。主动融入钱塘江全流域生态经济带，推进衢江航运开发，建设沿江美丽公路，整合沿线开发空间和优质资源，将衢江、江山港、常山港Y型流域打造成绿色产业集聚平台、幸福产业发展高地，实现“一江清水送杭城、一艘游轮到衢州”；建成杭衢高铁，从杭州西站到衢州西站、从杭州未来科技城到衢州西区科创城，将时空距离缩小到1小时以内，使衢州成为杭州西进内陆的桥头堡，使衢州海创园成为衢州东融杭州的根据地。打响绿色品牌，以“健康衢州”为统领，突出“健康快乐、运动休闲”主题，培育“健身、修心、养性”区域特色，塑造“生态靓丽、生活品质、生命阳光”区域形象，打造“南孔圣地、田园城市、浙江绿源”区域品牌。加强生态文明制度体系建设，营造有利于绿色发展的市场化、法治化、制度化环境。二是加快产业转型。大力推动产业创新，着力培育支撑衢州未来发展的大产业，加快构建绿色产业体系。千方百计引进优质资源要素、高端项目人才，力争引进市外资金1500亿元以上、10亿元级项目50个以上。推进“互联网+”“金融+”“科技+”“标准+”“旅游+”“文化+”“体育+”，促进传统产业在互促共融中加快提升核心竞争力。推动工业集群化、高端化、智能化、绿色化发展，市区培育形成高端装备制造、氟硅钴新材料、电子化学品、汽车动力电池、特种纸、新能源、水资源、生物医药等百亿产业集群。打造绿色服务业新引擎，大力发展旅游、体育、文化、健康、养老等“幸福产业”，做大做强信息、物流、金融等产业。加快发展绿色农业，深入推进农业供给侧结构性改革，打基础、育主体、强链条、铸品牌，打造全市域放心农业体系，让衢州现代农业成为全省标杆、全国榜样。三是加快动能转换。坚持开放开发，推进改革创新，以动能转换赢得衢州未来。依托区域协作借势发展，积极争取浙皖闽赣国家生态旅游协作区获批，建成国家全域旅游示范区，把衢州打造成旅游目的地城市，努力成为名副其实的四省边际中心城市；主动融入“杭州都市圈”，共建“钱塘江全流域生态经济带”，共创“钱江源国家公园”，共推山海协作升级版，合力争取成为省级战略乃至国家战略,加速衢杭同城化、一体化进程，让衢州早日成为杭州、上海乃至长三角的“后花园”。依托城镇集聚发展，按照“点轴状布局、圈层式开发，产城人融合、钱地人统筹”思路，加快中心城市、县城、中心镇和特色小镇建设。尤其要把城市视作生命体、大平台、新引擎，聚焦核心圈层建设，以严家淤活力岛为核心，整合周边地块，集聚高端要素，用“一柱喷泉、一场大秀、一江美景”引爆衢城。持续推进老城有机更新，谋划布局西区二期开发，启动建设高铁小镇、教育小镇、医养小镇、快乐运动小镇、科技金融小镇、文旅文创小镇、儒学文化小镇等一批特色小镇，打造特色小镇群落。依托科技创新驱动发展，以创新型城市创建为抓手，打造创新链和生态圈，加快构建创新驱动生态体系。打好创新发展组合拳，推动创新政策由直接变间接、分配变竞争、无偿变有偿、事后变事前、低效变高效；推动科创平台由政府办园变企业办园、综合园区变专业园区、房东收益变股东收益、税源培育变创新主体培育、量的扩张变质的提升。依托金融资本撬动发展，抓好绿色金融试点。吸引各类股权投资机构和基金入驻，推进企业股改、上市，力争主板上市企业达到10家、新三板挂牌企业达到100家，基金管理规模达到500亿元。深化投融资体制改革，组建大城投、大交投、大金控，加快国有资本运营平台市场化转型。四是加快职能转变。围绕法治政府、创新政府、廉洁政府、服务政府建设，推进政府治理体系和治理能力现代化。加大“放管服”改革力度，拓宽“放”的范围、健全“管”的制度、优化“服”的方式，确保“最多跑一次”改革持续走在全省前列。坚持“政府紧跟企业、企业紧跟市场”，强化“亲”的服务，坚守“清”的底线，做到不叫不到、随叫随到、服务周到，着力构建健康新型的政商关系。坚持以标准化推进基本公共服务均等化，以机制化推进为民办实事长效化，确保新增财力三分之二以上用于民生改善，让幸福在老百姓家门口升级。 （二）聚焦“四重”，致力创新突破。把市委的决策部署转化为重点课题、重点项目、重点专项和重点政策，主攻重点、致力创新、谋求突破。一是重点课题先行。以课题研究拓思路、谋项目、做前期，聚焦衢州开放开发的战略问题、交通先导城市赋能产业创新的重大问题、政府自身改革的关键问题和群众关注企业关心的热点问题，持续滚动抓好课题研究和转化，着力打破思维定势、完善体制机制、摆脱路径依赖、打开发展格局，不断提高政府工作的前瞻性、系统性、实效性。二是重点项目支撑。全力以赴推进项目建设，以大项目带动大发展、以高质量投入拉动高效益增长。坚持产业为王抓项目，三产联动招大引强，确保产业投资累计3000亿元以上。突出交通先导干项目，水陆空联动建设区域综合交通枢纽，铁路公路并进、拓展出省通道，疏通城市路网、形成内环外绕，建设通景公路、打造美丽走廊，发展通用航空、拓宽空中通道，力争交通投资累计1000亿元以上。大兴水利水务推项目，实施“千里水道、大美衢州”工程，开工建设衢江抽水蓄能电站、开化水库等重大项目，抓好引水入城工程，新建市区城市生活污水厂。强化公建配套上项目，按照“补课+超前”“配套+带动”“事业+产业”的思路统筹布局公建配套项目，建设体育“两馆一场”、文化艺术中心等项目，提升文化软实力和城市竞争力。三是重点专项牵引。聚焦既该干又能干成的大事和百姓关注的关键小事，实施“五大行动”、“十个专项”。开展碧水蓝天生态城建设行动、创业创新科技城建设行动、全民健身运动城建设行动、全域旅游休闲城建设行动、养生养老健康城建设行动，抓好“五四三”整治、节能减排、交通畅通、垃圾分类、厕所革命、绿道建设、柑桔转型、“金屋顶”、“衢州有礼”和医疗养老健身15分钟社区服务圈等专项。四是重点政策保障。加强政策研究、政策整合、政策争取和政策创新，提高政策供给的精准度和实效性，完善一批产业政策、招商政策、人才政策、生态政策、惠民政策等，把衢州打造成政策创新、开放发展的高地。 （三）构筑“四链”，狠抓工作落实。抓落实是政府工作的生命线。要构建好产业链、项目链、工作链和责任链，确保各项工作执行到位、落到实处。一是构建产业链。坚持“先生态、后生活、再生产”，打通“空间、配套、产业、政策、招商”五个工作体系，强化“种子、苗圃、孵化、加速、产业化”五个创新环节，推动产业链纵向提质、横向突破、跨界融合。二是构建项目链。建立项目动议、申报、初审、论证、决策、下达的工作闭环，严格凭项目报计划、凭项目进盘子、凭项目供土地、凭项目抓统筹、凭项目强控管、凭项目严考核。按照“规则在先、规范操作、公开平等、竞争择优”的原则，完善项目策划、设计、招标、建管全流程一体化的操作规程，确保产生最优设计团队、建设单位和投资主体，保障项目实施优质高效。三是构建工作链。按照精简、统 一、效能原则，建立战略引领规划布局“一张图”、资源要素优化配置“一本账”、督查考核奖惩问责“一条龙”工作体系，形成“计划一个头、土地一只口、规划一张图、建设一盘棋、财政一本账、监管一条龙”工作格局，健全“项目化、责任制、路线图、时间表”工作机制，推动各项决策部署落实。四是构建责任链。坚持政府工作项目化管理、清单制推进，念好“叮、盯、钉”三字诀，对重点课题、重点项目、重点专项和重点政策，逐项明确主体、逐级落实责任、层层传导压力；充分发挥督查考评“下单子、钉钉子、抽鞭子”作用，按照“时间明确、计划倒排，过程管理、节点控制，分工落实、责任捆绑，结果验收、考核奖罚”32字要求，形成“督查协调再督查、协调督查再协调”的闭环，确保各项工作落到实处。 （四）提升“四力”，强化自身建设。打造善谋划、能干事、强执行的政府铁军，同心同德同向、合心合力合拍、尽心尽力尽责，以行动书写忠诚和担当。一是提升战略统筹力。坚持全市一盘棋，自觉站在衢州科学发展战略全局的高度，站在市委市政府统一意志的高度，在大局下思考、大局下行动，把战略统一部署、规划统一编制、资源统一使用、力量统一调配，与任务分工落实、工作分头推进、项目分步实施、绩效分级考核结合起来，既体现“统”的高效性、又体现“分”的积极性，形成统分结合、有分有合、协调配合、合力推进的工作机制。二是提升要素整合力。理顺政府管理体制机制，打破部门壁垒、打通要素环节，做到大口子大盘子大专项，大联动大协同大合唱。把计划财政国土、项目资金土地“三本账”变成“一本账”，确保年初确定建设的每一个项目都在资金盘子上、在土地指标内、在规划空间里，实现项目能批、土地能供、资金能保、房子能拆。三是提升团队执行力。把创新理念落实到行动上，坚持“无条件、有办法”，对市委的部署、认准的事情、议定的项目，必须上下齐心、全力以赴、一抓到底。倡导“最多讲一次”，主动高效、雷厉风行抓落实，说干就干、马上就干、干就干成。强化责任担当，敢于负责、敢于碰硬、敢担风险，正向激励、尽责豁免、奖优罚劣，对干事者负责、为担当者担当，打造一个战斗的团队、奔跑的团队、温暖的团队。四是提升政府公信力。坚持依法行政、科学决策，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。认真办理人大议案、建议和政协提案，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和监察监督、司法监督，加强政府内部层级监督和审计监督，主动接受社会公众和舆论监督。坚持言必信、行必果，把定下来的实事工程干好干实，把对群众作出的承诺办妥办成。加强廉政建设，履行好“一岗双责”，以制度管权、管事、管人，把权力关进制度的“笼子”。严格财经纪律，严控“三公”消费，提高政府资金使用绩效，把每一分钱都花在刀刃上，用政府的“紧日子”换取群众和企业的“好日子”。 三、2017年政府工作安排2017年是党的十九大召开之年，也是本届政府履职开局之年，做好各项工作意义重大。主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长7%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%，出境水水质指标达到Ⅲ类水以上，市区PM2.5年均浓度控制在每立方米43微克以内，节能减排降碳指标完成省下达目标任务。重点抓好以下八项工作： （一）全力打造山海协作升级版。深化拓展山海协作课题研究，积极探索新时期山海协作模式，不断丰富和发展“八八战略”内涵。清单式、项目化落实“1+4”杭衢合作协议，加快议定事项落地。启动衢州海创园二期建设，扩大衢州在杭州城西科创大走廊的“科技飞地”和“人才飞地”。成立海创园联合管委会，打通政策服务后台。共设衢杭山海协作产业基金，引导杭州孵化项目在衢州产业化。深化与杭州旅游、教育、体育等各方面合作，争取开通杭衢旅游直通车，导入杭州优质文教卫体资源。统筹全市土地指标，优先保障杭州，支持杭州有发展空间需求的各区在衢设立“产业飞地”。 （二）加快培育发展新动能。大力培育新产业新业态。全面实施《健康衢州2030行动纲要》，推进省健康城市试点市建设，加快构建大健康产业链和生态圈。推进国家全域旅游示范区建设，牵头组建浙江省创建浙皖闽赣国家生态旅游协作区联盟，启动信安文化旅游区5A级景区创建，确保开化、江山成功创建全域旅游示范县，打造一批旅游风情小镇和休闲旅游示范村。推动电商向3.0版升级，构建“1+N”电商园区平台体系，提升阿里“一达通”、“诚信通”、“零售通”等衢州平台能级，加强物流仓储、快递配送等设施配套，力争网络零售额增长50%。加快改造提升传统产业。以特色小镇理念和方式分块改造提升开发区(园区)，加快浙江中韩(衢州)、立昂集成电路、中来光伏、江山健盛等产业园建设，深化衢州巨化一体化发展。推进产业集群化，加快均瑶乳业、艾森药业、龙游中浙高铁轴承等重点项目建设，加大平台型企业、“三名”企业、“单项冠军”企业培育力度。推进制造智能化，树立一批“机器换人”和智能制造示范企业。抓好“三强一制造”，打响衢州制造品牌。着力强化创新驱动。提升国家高新园区和浙江中关村科技产业园能级，深化衢州“千人计划”创业园建设，加快上海张江(衢州)孵化基地扩容提升，在北京、深圳设立孵化基地。发挥衢州学院、衢职院、花园258、大学科技园等创新载体作用。深入实施高新技术企业和科技型中小微企业双倍增计划，建设40万平方米小微企业创新平台，新增高新技术企业40家、科技型中小微企业160家。设立创新大专项资金(基金)，有效实现工业和科技专项资金的整合、资金和基金的并轨、财政资金和社会资本的联动、市本级和县(市、区)的统筹，进一步加大对创新平台、创新企业、创新项目、创新人才的支持力度。启动国家知识产权示范城市创建，加强科技大市场建设，推动科技成果转化和产业化。致力打造营商环境。围绕“政府造环境、企业造财富”，优化制度、政策和服务供给，开展减负专项行动，实实在在为企业清规减费，支持实体经济发展。 （三）掀起“大干项目、干大项目”新高潮。坚持和强化项目“一季一开工”、“5155”前期推进、“4421”操作规程和重大产业性项目谋划盯引机制，推进大建设、大招商、大征迁。狠抓“四个一批”，开工建设杭金衢高速衢州段拓宽、351国道、物流大道东西延伸和龙游、衢江港区等项目，加快衢宁铁路、46省道樟潭至廿里段改建、沿江美丽公路、衢江治理二期等在建项目进度，建成九景衢铁路、衢江航运开发等工程，大力推进杭衢高铁、义金衢上高速、淳开高速、常山港航运开发等项目前期，掀起大建设热潮。强化招商引资“一号工程”，画好产业地图，整合招商资源，加大激励考核，突出精准招商、以商招商和产业链招商，狠抓浙商回归、衢商回归，力争到位市外资金315亿元，其中浙商回归资金190亿元。完善征迁工作机制和政策体系，开展征迁攻坚行动，树正气打歪风，确保重点项目、重点区块建设顺利推进。 （四）构建中心城市发展大格局。启动衢州城市总规修编，完善中心城区控规，编制公共服务设施布局、西区二期等专项规划，开展城市核心圈层策划、规划和建设，努力实现城市设计全覆盖。加快智慧城市建设，与阿里云计算合作，建设城市数据大脑。深化综合行政执法体制改革，全方位推进交通治堵，依法加强电动自行车管理。全面实施2017年市区城市十大专项，开工信安湖文景游系列项目、西区半岛地下空间开发和过江隧道、西区二期路网、南湖广场改造提升、礼贤片区基础设施、三衢路绿化美化、盈川东路、石梁溪整治三期、衢州第四水厂、高新片区污水二厂、城东污水厂二期、白沙片区商业综合体等工程；建成书院大桥、信安湖景观桥、高铁片区基础设施、衢化西路南段、衢化东路二期、吾悦广场、万达广场、衢江东方广场运动城等项目；加快推进综合客运枢纽、锦西大道改造提升、西安门大桥拓宽改造、水亭门街区二期、市区农贸市场改造提升和海绵城市建设等项目，努力打造城市新亮点、展现城市新魅力、提升城市新动能。 （五）推进农业供给侧结构性改革。深化放心农业试点市建设。落实土壤污染治理、化肥农药减量、标准化生产、质量检测、安全追溯等措施，开展生态原产地产品保护，打造“从田间到餐桌”全产业链质量安全管控体系，打响“三衢味”区域农产品品牌，力争龙游、常山、开化通过省级放心县验收。加快农业产业集聚区和特色农业强镇建设，落实粮食安全责任制，开展畜牧业绿色发展示范市创建，确保生态循环农业试点市通过省级验收。积极引进和培育新型农业主体，探索打造田园综合体，加快构建“接二连三”的农业全产业链。深化美丽乡村建设。加大“一县一带”创建力度，力争三年任务两年完成。侯卫东官场笔记高标准推进土地开发，垦造耕地2.2万亩，其中水田1.5万亩。推进小城镇环境综合整治，打造美丽乡村“最美客厅”，争创全省年度考核优秀市。加快农民建房管控体系落地，疏导农民建房合理需求，引导农民向城镇集聚，严控农房高度、沿路建房，集中整治农村“赤膊墙”,加强古村落保护，推进“浙派民居”改造。促进农民持续增收。实施强村惠民工程，强化农民培训，扶持发展乡村旅游、农村电商、来料加工等产业，推进异地搬迁脱贫，确保“4600”对象脱贫不反弹，确保低收入农户收入增长10%以上。深化农村综合改革。基本完成农村土地确权赋权改革，深化农村产权交易平台建设，创新农村宅基地使用、退出、置换机制，完善土地流转激励机制，规范土地流转行为。开展集体经济薄弱村消除行动，拓宽村级集体经济收入渠道，规范村级财务管理。 （六）持续深化生态环境治理。纵深推进“五水共治”。全面落实河长制，加快推进截污纳管、河道清淤、防洪排涝保供、工业污染整治、农业面源污染治理等重点治水项目建设，巩固提升“清三河”成效，以更高标准提水质、美水景，力争提前半年全域剿灭劣Ⅴ类水，全域河流水质稳定达到或优于Ⅲ类水标准。扎实推进“三改一拆”。开展“治危拆违”攻坚战，建立有危必治、有违必拆工作机制，市区重点实施斗潭片区危旧房改造，抓好衢化、白云、黄家片区和衢江区棚户区改造。持续推进“四边三化”。加强拆后土地利用，开展珍贵树种“一村万树”行动，整治提升沿路沿河两侧生态景观和村镇建筑立面景观，努力将“四边”区域打造成“美丽衢州”的标志线、风景线。全面开展雾霾治理。加大钢铁、化工、水泥、热电等行业清洁排放技术改造力度，全面淘汰改造燃煤小锅炉，全面完成烟粉尘治理。健全智慧环保、智慧安监、环境医院等联动机制，严肃查处各类环境违法行为。全力推进垃圾分类。明确统一的目标、方向、任务，结合城乡、区块不同实际，研究工作机制、分类体系、处理模式，构建“政府+公司+社区(村)+居民”联动机制，探索投放、收集、运输、终端处理一揽子的分类解决方案，落实各方责任，发挥各方作用，综合运用行政、经济、市场、法律以及公德公约等各种手段，多管齐下，共管共治，打造垃圾分类处理衢州样板。开工建设生活垃圾焚烧项目，完成建筑垃圾资源化利用项目建设，确保餐厨废弃物综合处置项目投入运营。 （七）提升民生保障服务水平。加强就业再就业工作。做好高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力等重点群体就业工作，新增城镇就业2万人以上。全面发展社会事业。推进教育现代化县创建，启动第三轮学前教育行动计划，实施义务教育薄弱学校基本办学条件改善工程，市区开工建设城南小学、东港小学和浙江音乐学院衢州附属学校，推进西区实验学校项目，建成礼贤小学和大成小学改扩建工程。深化公立医院综合改革国家试点，构建浙江大学衢州高水平医联体，完成市中心医院建设，加快市妇保院迁建。办好首届世界针灸康养大会。广泛开展全民健身活动，办好衢州马拉松、中国山地自行车总决赛等大型体育赛事，开工建设市民健身中心。加快建设现代公共文化服务体系，启动市文化艺术中心项目，谋划儒学文化小镇，推进儒学文化产业试验区建设。积极创建全国文明城市。加强青少年思想道德教育，关爱农村留守儿童，建设市区新儿童公园。推进养老、医疗等社会保障制度改革，低保标准提高10%以上，城乡居家养老服务中心实现全覆盖，建设市区老年活动中心。扩大住房公积金制度覆盖面，支持农民工缴存住房公积金。深入推进平安衢州建设。开展“除险安居”三年行动，全面消除重大地质灾害隐患点。实施“十项百亿防洪排涝工程”，完善防汛防台等应急体系。深化安全生产体制机制创新，建立重点行业领域安全生产风险防控和隐患治理双重预防体系，坚决遏制重特大事故发生。建立健全促进放心消费机制，打响“放心消费在衢州”品牌。提高基层社会治理能力，抓好村级组织换届，加强社区建设和物业管理。完善社会治安防控体系，严密防范、严厉打击各类犯罪活动，努力打造全国治安首善之地。启动新一轮全国双拥模范城创建，推进军民融合发展。认真办好民生实事。民生实事“群众提、大家定、政府办”，着力解决群众关注的治水、治气、治堵、就医、就学、文体活动、养老服务、危房治理、垃圾处理、食品安全、消费权益保障、关爱妇女健康等民生问题，不断增进民生福祉。 （八）全面推进“最多跑一次”改革。落实全省“最多跑一次”改革衢州现场会精神，推广市本级改革试点经验，按照“一个政府、一个窗口、一件事情、一次办结”要求，拉高标杆、优化流程、强化集成，建设便民服务中心，打造更高标准的行政服务衢州样板。积极推动“最多跑一次”改革向基层和涉政中介机构延伸，加强乡镇(街道)“四个平台”建设，制定政府购买审批中介服务办法，提高审批服务效率。加强事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”，形成“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制，让企业广泛受益、群众普遍受惠。推进法治政府建设，规范行政行为，完善12345政府服务热线运行机制，提高响应群众诉求和为民服务能力。各位代表！衢州的美好未来，要用我们的自信和雄心去描绘，更要靠我们的勤劳和智慧去创造！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共衢州市委的坚强领导下，抓紧抓紧再抓紧，落实落实再落实，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为成为全省经济发展新的增长点，加快建设浙江生态屏障、现代田园城市、美丽幸福家园，与全省同步高水平全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-25

• 【浙江招商】巨型风电安装平台创全球起重纪录启航

  在清洁能源战略加速推进的背景下，我国装备制造领域迎来里程碑突破。2023年10月下旬，拥有全球最大起重能力的海上风电施工平台在江苏启东市正式完成下水仪式，标志着该装备进入设备调试阶段。这一成果不仅凸显中国在高端海洋工程领域的自主创新实力，更是全球清洁能源产业链招商引资的关键示范项目，为国际投资者提供了前沿技术合作契机。 一、装备性能实现多维突破 该平台由国内骨干装备企业独立完成研发设计，船长超过100米，型宽达到40余米，其核心创新点在于实现了2000吨级全回转起重机搭载能力，突破全球自升式风电安装平台1500吨的原有上限纪录。双钩系统创新设计使单钩起重能力同样达到1500吨级，解决了大兆瓦风机基础空中翻转这一世界性施工难题。起重机起升高程突破百米级，创行业新标杆。作业水深范围延伸至50米级海域，填补了我国深远海风电施工装备的技术空白。 二、国产化率实现系统级跨越 平台核心系统取得全面自主化突破，具体体现于三大领域：第一，液压升降系统实现高精度齿轮同步控制技术突破，支撑万吨级船体平稳升降；第二，动力定位系统融合多源传感技术，在复杂海况下定位精度达厘米级；第三，推进器装置突破大功率紧凑型设计瓶颈。经工程验证，关键部件国产化率达到100%的突破性进展，构建起覆盖设计研发、核心部件制造、系统集成的完整产业链体系。 三、施工模式开启深远海时代 装备的投用将根本性改变海上风电建设模式：其一，单船集成风机基础打桩、塔筒吊装、机舱组对等全流程作业，较传统船组协作模式效率提升50%；其二，突破性作业水深使风电场选址范围从近岸20米浅海延伸至大陆架50米水深区域，海域利用率提升两倍；其三，适配8兆瓦以上巨型风机安装需求，为“十四五”期间规划的千万千瓦级风电场建设提供核心装备保障。行业专家指出，该平台将推动施工成本下降两成以上。 四、产业升级撬动全球市场 该装备的问世引发国际能源界广泛关注：欧洲风电协会技术代表证实，其参数性能超越当前全球在役的所有同类型平台；东南亚多国能源部门已开展合作接洽，计划引进该作业体系开发近海风电；美国可再生能源实验室专题报告中，将该平台列为改变全球海上风电竞争格局的三大创新装备之一。据国际能源署预测，在设备投运后的两年内，将带动我国海上风电产业链新增出口额突破百亿元。 五、战略布局支撑双碳目标 根据国家能源局公布的技术路线图，此类超大型施工平台是落实深远海风电开发战略的核心载体。环渤海、长三角、粤港澳等重点海域规划的风电基地建设项目中，80%以上场址位于30米水深以深海域。该装备的列装进度直接关联我国能否在2025年前实现风电装机容量预设目标。目前企业已启动第二代平台研发，作业水深将突破60米关卡，吊装能力向2500吨级迈进，为2030年碳达峰目标提供装备保障。

  2025-07-25

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