宁波鄞州工业园区

• 衢州绿色产业债破冰 产融结合赋能生态发展

  浙江省衢州绿色产业集聚区近期成功发行省内产业集聚区首单企业债券，标志着其融资体制改革取得突破性进展。该债券创新融资方式、优化资金成本，为集聚区扩大有效投资、吸引重大项目招商引资提供了强劲的资本支撑，对全省其他产业集聚区拓宽直接融资渠道具有重要示范意义。 一、 债券发行创下显著标杆 衢州绿色产业集聚区下属平台企业成功完成了一笔企业债券的市场化发行。该债券规模达10亿元，设计期限为8年，采用按年付息的固定利率模式。尤为值得注意的是，其最终票面利率为4.49%，这一水平不仅显著低于同区域历史同类融资成本，更在全国范围内处于同期限、同信用评级企业债券的最低水平区间，展现了市场对衢州绿色发展前景和区域信用的高度认可。 二、 漫长筹备终获政策与市场双认可 此次债券的发行并非一蹴而就，其筹备工作经历了严谨细致的过程。发行主体的申报工作始于2022年，经过深入的材料准备、合规审查及多轮沟通协调，于2023年成功获得国家发展改革部门的正式核准批复。较长的准备周期确保了项目的合规性与可持续性。发行主体及其债项均获得了国内权威信用评级机构授予的AA级认证，这一评级结果为其在资本市场上以优势利率募资奠定了关键基础。 三、 核心优势精准匹配发展需求 该债券的成功发行呈现几大突出特点：其一是单次融资规模较大，有效满足了集聚区重大项目的集中性资金需求；其二是周期长达8年，与园区基础设施建设和产业培育的长周期特征高度匹配，提供了稳定的中长期资金保障；其三是创纪录的低利率，直接大幅降低了区域发展的综合融资成本。这三大特点有机结合，有效优化了衢州绿色产业集聚区的债务期限结构，显著提升了其财务健康度和资金运用的灵活性。 四、 全省产融改革的里程碑事件 此次债券的成功落地，是浙江省推动产业集聚区深化融资体制改革进程中的标志性成果。它首次实现了省级层面产业集聚区在公开市场进行直接债务融资的突破，对于改变过度依赖银行贷款等间接融资的传统模式具有开创性意义。该案例有力证明，通过规范化运作和市场信用积累，产业集聚区完全有能力在直接融资领域开辟新路径，从而提高直接融资比重，实现融资渠道多元化与融资成本的系统性优化。 五、 成功经验具广泛示范价值 衢州绿色产业集聚区的实践，为浙江省内乃至全国其他处于发展关键期的产业集聚区提供了宝贵借鉴。省内其他产业集聚区可借鉴其经验：一是积极规划自身信用体系建设与债券发行可行性研究；二是主动对接资本市场，强化与金融投资机构的战略合作；三是利用直接融资工具，为园区在规划期内扩大有效投资、加速重大产业项目落地提供充沛且低成本的资本要素保障。尤其在推动产业绿色化、高端化转型的关键时期，探索多元化融资模式是提升集聚区竞争力的核心环节。 六、 赋能招商引资与可持续发展 所募集的10亿元资金，为衢州绿色产业集聚区加速“十四五”规划中的核心项目建设注入了强大动能。重点将投向提升园区环境基础设施承载能力、完善绿色制造产业配套、建设智慧化管理平台等关键领域。高质量基础设施和优越的产业生态环境，是吸引高端绿色产业项目入驻、实现招商引资提质增效的根本保障。低成本资金的注入，直接提升了园区在重大项目竞争中的资源配套与服务保障能力，强化了其对优质企业和投资的虹吸效应。这一融资模式的成功实践，预期将显著增强衢州绿色产业集聚区的综合发展后劲。

  2025-08-28

• 市委副书记赴德清与湖州开发区督导赶超发展

  本次基层调研聚焦区域能级提升，强调深度融入全市战略布局，加快动能转换。考察团队深入产业一线及乡村治理单元，为两地高质量发展锚定新坐标，招商引资质效跃升成为衡量工作的重要标尺。 一、德清县：放大优势打造赶超样板 调研组首站抵达当地龙头企业德华集团控股股份有限公司生产线，重点关注产业链协同与技术迭代进程。在德清地理信息小镇，了解空间信息技术研发集群与商业化应用场景的融合发展态势。考察团队对浙江佐力药业股份有限公司的新药研发管线及产业化布局给予肯定，并在莫干山镇燎原村现场评估美丽乡村建设与生态经济转化路径。在听取整体工作汇报后，调研团队提出系统性发展要求： 国家级湖州莫干山高新区须发挥核心载体功能，通过构建梯度化人才政策体系、完善科创飞地运行机制，突破高端项目招引瓶颈。持续深化城乡改革试验，特别在集体经营性建设用地入市、数字乡村治理等领域形成可复制经验。加速"放管服"改革进程，推行标准化审批清单与跨部门协同监管。严守生态保护红线，探索生态产品价值实现机制，推动竹林碳汇、生态康养等绿色产业规模化发展。民生保障突出精准施策，重点排查基层矛盾化解体系运作效能，优化教育医疗资源下沉机制。 二、湖州开发区：构筑产业强磁场 在南太湖生物医药产业园，调研组核查创新药中试平台建设进展；黄芝山西拓区现场协调基础设施建设时序难题；在永兴特种不锈钢车间关注特种材料国产替代进程；微宏动力系统有限公司则展示了新一代快充电池技术产业化路径。基于发展现状，调研组指明突破方向： 确立项目全周期管理标杆，建立"谋划-签约-开工-投产"四张清单动态追踪机制。重点打造特色产业承载区，在南太湖新区规划框架下强化科技城创新策源功能，同步推进半导体产业园、智能装备园等专业载体建设。通过设立项目服务官制度降低制度性交易成本，形成政务服务集成改革样板。产城融合突出功能复合，在西塞山片区试点建设集研发社区、人才公寓、商业配套于一体的微型城市单元。干部队伍建设强化实战导向，重点考察在项目攻坚、风险防范等场景中的担当作为能力。 三、赶超战略的实践逻辑 两地发展定位获得差异化赋能：德清立足县域经济升级版打造，重点破解科技创新动能转换瓶颈；湖州开发区则聚焦构筑先进制造集群生态。其共性发展逻辑在于：以营商环境迭代激活市场主体创造力，以空间重构释放要素配置效能，以治理现代化夯实民生基础。此次督导将推动形成项目推进联席会议、跨区域协同招商等常态化机制。 四、改革攻坚的突破路径 调研组要求打通若干关键堵点：加快德清智能网联汽车测试场等省级重点项目建设进度；解决湖州开发区西片区域高压线迁改等基础设施瓶颈；探索建立科技创新券跨区域通用机制；制定重点产业紧缺人才动态目录；建立生态补偿与产业准入协同机制。所有改革事项均设置季度督查节点。 五、战略赋能的新坐标 调研行动向全市释放强烈信号：县域发展单元承担突破能级天花板使命，需在优势领域实现非对称赶超。此轮战略部署将促进集成电路、生物医药等跨区域产业链整合，推动全域营商环境评价体系构建，为建设新时代现代化经济体系提供关键支撑。

  2025-08-28

• 嵊泗县海岛旅游发展新动能提升区域经济活力

  为提升海岛旅游品质，嵊泗县通过招商引资引进资本投入东部乡镇旅游建设，着力打造中国海岛旅游典范，规范市场运作，优化资源整合，推动可持续发展。 一、海岛旅游作为全球消费热点，嵊泗县依托区位优势，制定中长期规划，聚焦东部乡镇差异化布局，以“一岛一特色”为准则，深化资源普查和生态保护评估。当地政府整合多部门力量，强化监管协同，杜绝过度开发风险，确保旅游产品多元化与环保目标统一。游客承载力测算纳入整体框架，规避拥堵隐患，提升体验满意度。 二、管理机构优化方面，成立马鞍列岛风景旅游管理委员会，作为跨区域协调主体，负责政策落地和日常监督。同时，东部乡镇旅游旺季设立联合执法办公室，整合交通、市场等部门资源，通过信息化平台实时监控人流物流，杜绝安全隐患。机制运行强调基层反馈，组织社区座谈收集建议，完善决策链条。 三、项目改造工程中，突出标志性景区升级，如嵊山东崖绝壁景区完成路径拓宽和观景设施更新，枸杞山海奇观新增互动体验区，花鸟岛则导入低碳建材改造民宿集群。投资方通过 PPP 模式参与基础设施更新，民宿试点采用智能化设备提升服务标准。旅游产品线扩展至夜间经济和文化体验，如非遗主题工坊开设，丰富游客选择。 四、交通网络重构是重点任务，嵊泗县优化客轮调度系统，增加高频次航线覆盖，试点限流策略控制车流入岛，配套建立应急运力储备。基础工程同步推进，A 级景区创建结合“数字景区”项目部署物联网监测点，“五水共治”改善供水系统，“四边三化”提升道路绿化覆盖率。设施维护建立动态巡检机制，保障服务品质。 五、品牌推广策略采用整合营销，在社交媒体平台发起创意话题互动，组织线下体验活动如“东游记”实地打卡，吸引潜在消费者。节庆资源对接方面，在地方性庆典中嵌入东部乡镇展区，参与长三角合作论坛推介景区亮点。邀请第三方机构评估推广效果，调整内容提升知名度。 六、招商引资激活创新链，嵊泗县搭建数字招商平台，发布优惠政策包吸引文旅企业入驻，重点扶持环保技术和绿色建筑项目。合作模式鼓励民企参股公共设施建设，形成投资回报良性循环。2024年新签多个战略协议，涉及酒店运营和数字服务领域，催化产业升级。 七、综合成效分析显示，东部乡镇旅游发展带动就业增长和社区福祉改善，收入结构多元化减少季节波动影响。环境治理指标通过第三方认证提升可持续性评价，生态补偿机制强化资源保护。未来路径锁定智慧旅游深化，试点无人驾驶接驳系统，完善风险预警模型。最终目标以高质量供给赋能区域经济，锚定国际旅游目的地蓝图。

  2025-08-28

• 台州打造"茶+"生态链开辟乡村共富新路径

  台州市近年来深度整合茶产业资源，围绕"茶+"理念构建复合型产业生态，通过强化招商引资吸引社会资本投入，推动茶叶种植、加工、文旅三产深度融合，开辟出一条特色农业引领乡村振兴的发展道路。 一、构建现代化茶叶生产体系 台州市将标准化茶园建设作为产业根基，在海拔400米以上的生态区域划定核心产区，全面推行绿色防控技术体系。农业农村专项资金重点支持茶园道路硬化、节水灌溉系统升级，引进多光谱无人机监测茶园墒情，建成5个省级数字农业工厂示范点。与中国农科院茶叶研究所共建育种实验室，成功选育"天台黄茶""临海早春"等4个本土特色品种。通过实施国家农产品地理标志保护工程，"天台云雾茶""临海蟠毫"完成欧盟有机认证，出口单价提升35%。建立覆盖58家规模企业的溯源管理平台，实现从鲜叶采摘到终端消费的全程数字化监管。 二、培育茶文旅融合新生态 依托天台山、括苍山等自然文化双遗产资源，打造"茶禅一味"主题线路，在国清寺、华顶森林公园等地设置茶道体验区。羊岩山茶文化园建成茶博馆、非遗工坊等12个主题场馆，开发采茶舞曲实景演出、宋代点茶技艺展示等沉浸式项目，年度接待研学团队超200批次。创新开发茶元素文创产品，推出茶香精油、抹茶糕点等68种衍生商品，其中茶青瓷茶具获省级旅游商品金奖。全市形成3条省级茶旅精品路线，包含9个星级旅游接待点，2023年茶主题旅游收入突破2亿元，带动周边230家民宿增收。 三、创新联农带农机制 临海市推行"龙头茶企+村级合作社+农户"三级联动模式，羊岩茶厂带动21个行政村建立订单茶园，统一提供茶苗、有机肥和技术服务，鲜叶收购价高于市场价15%。天台县成立茶产业共富联盟，由15家骨干企业对口帮扶46个集体经济薄弱村，新建12个共享加工厂，开发电商直供、社区团购等新渠道。在财政补助128万元支持下，全市建成茶叶机械化服务中心7个，推广自动萎凋槽、光波杀青机等设备328台套，降低茶农加工成本40%。玉环市试点"茶园养老"计划，农户将老茶园经营权入股旅游公司，每年获取租金加分红的双重收益。 四、健全产业赋能支撑网络 设立2000万元茶产业专项发展基金，重点支持品牌体系建设。"江南茶祖"区域公用品牌完成全类商标注册，制定品牌准入标准23项。在阿里巴巴建立产业带专属页面，组织"台州茶韵"云上博览会，邀请国家级评茶师开展12场直播推介。市场监管部门建立地理标志专用标志审核机制，查处侵权案件7起。联合浙江大学开办茶叶加工师培训班，两年培养中级以上技师174名。建立产业风险补偿基金，为53家小微茶企提供信贷担保3100万元。 产业升级工程实施三年间，台州茶园亩均效益提高至6200元，吸引返乡青年创办茶企38家，茶区农民人均可支配收入高出全市平均水平23%。通过贯通种植标准化、加工智能化、营销品牌化的全产业链条，"小绿叶"真正成长为富民增收的"黄金叶"。

  2025-08-28

• 台州湾推行先诺后审 破解证照分离改革壁垒

  台州深入推进“证照分离”改革，在台州湾循环经济产业集聚区等重点区域创新推行“先诺后审”模式，通过告知承诺制简化审批流程、优化服务举措，有效破解改革壁垒，为招商引资和企业高质量发展营造了良好环境。 一、改革背景与主动探索 国务院发布《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》后，台州积极响应改革部署，聚焦企业准入环节“办证多、办事难、审批慢”等痛点问题，在文化广电新闻出版等重点领域率先启动制度创新。针对传统审批模式中材料要求严、办理周期长等壁垒，台州以“减环节、优流程、提效率”为目标，探索实施“告知承诺制”，将审批逻辑从“严进宽管”转向“宽进严管”，为改革向纵深推进提供了实践路径。 二、告知承诺制的核心运作机制 “告知承诺制”的核心在于“信任在先、承诺在前、审批提速、监管兜底”。具体流程中，审批部门会一次性向申请人告知行政许可的办理条件、标准、所需材料以及违反承诺的法律后果；申请人在主要条件已具备的情况下，以书面形式承诺自身符合全部办理要求，并愿意承担相应法律责任后，审批部门可当场作出行政审批决定，发放相关许可证件。企业在取得许可后，需按照承诺在规定期限内补齐剩余材料、完成场所整改或设备调试等后续工作，确保实际运营与承诺内容一致。 三、企业办事体验的显著提升 改革实施以来，企业办事效率得到大幅提升。以往需要数十个工作日才能完成的审批事项，通过告知承诺制可实现“立等可取”，有效减少了企业因等待审批而产生的时间成本和机会成本。例如，某食品容器生产企业因业务拓展需要新增印刷、装潢经营范围，在相关设备已到位但部分材料尚未完全齐备的情况下，通过签订《告知承诺书》，当天即领取到印刷经营许可证，迅速启动生产，避免了因审批延误导致的客户流失和市场错失。 四、事中事后监管的闭环构建 为防止“一放了之”，台州建立了“承诺-核查-奖惩”的全流程监管闭环。审批部门在作出许可决定后，会在规定时限内对企业承诺履行情况开展专项核查，重点检查场所条件、设备配置、人员资质等是否符合承诺标准。针对未按承诺要求运营或提供虚假承诺的企业，相关部门依法撤销其行政许可，并将失信行为记入信用档案；对严重失信主体，列入“黑名单”实施联合惩戒，在市场准入、融资信贷、评优评先等方面予以限制，切实维护“守信者受益、失信者受限”的市场秩序。 五、改革成效与示范意义 “先诺后审”模式的推行，不仅简化了审批手续、降低了市场准入门槛，更通过信用监管手段构建了新型政商关系。数据显示，该模式实施后，相关领域企业平均办事时间缩短超80%，往返部门次数减少约90%，有效激发了市场主体活力。作为台州优化营商环境的重要举措，这一改革经验为全国“证照分离”改革提供了基层实践样本，也为台州进一步吸引投资、集聚产业资源奠定了制度基础，助力区域经济在高质量发展轨道上稳步前行。

  2025-08-28

• 余杭智造新路径：互联网驱动产业升级新实践

  余杭经济技术开发区以互联网技术为核心驱动力，持续推进制造业智能化升级进程。通过政策引导与资源整合，该区积极布局智能制造基础设施，加大招商引资力度引进高精尖研发机构，初步形成从技术研发到生产应用的完整创新链条，区域制造业正实现质量变革与效率提升。 一、政策体系构建智能制造生态基础 当地管理部门系统性地构建了支持智能制造发展的政策框架。通过设立专项资金，该区域对实施生产线自动化改造、工业互联网集成应用等智能制造升级项目的企业提供梯度补贴。技术服务体系方面，整合第三方技术服务商资源，搭建了涵盖解决方案设计、设备调试、运维保障的公共服务平台。针对人才供给瓶颈，依托区域产学研合作机制，联合职业院校定制化培养工业机器人操作、大数据分析等智能制造领域专业人才，同步实施高层次技术人才引进计划，为产业转型提供智力支撑。 二、工业互联网平台建设加速信息融合 区域核心工业互联网平台已完成全域部署，实现设备全生命周期管理。基于该平台的数据中台系统，已接入区内超两万台高端装备的实时运行数据，通过边缘计算节点实现毫秒级响应。某厨电龙头企业中央控制中心展示显示，传感器网络覆盖其智能制造基地所有生产线，实现能耗数据、设备状态、工艺参数的动态可视化。依托多源数据融合分析，该企业柔性制造系统能自动调整生产工单，其智能制造单元较传统产线实现综合能效提升30%。 三、标杆企业示范效应驱动产业协同升级 区内领军企业积极开展智能制造深度实践。某电梯制造企业通过集成机器视觉检测系统与激光定位技术，构建自适应生产系统，其智能焊接产线减少人工干预环节75%，单线效率提升超40%。在机械装备领域，某动力设备制造商通过部署数字孪生系统，将产品研发周期缩短30%。区内“机器换人”专项已累计实施131个技术迭代项目，建设17个通过认证的工厂物联网示范项目，其中3家企业获评市级智能制造标杆单位。 四、创新研发集群增强技术策源能力 创新要素集聚效应日益凸显。截至目前，区域内市级以上企业技术中心达到22家，涵盖智能控制算法、新材料应用等关键技术领域。通过招商引资引入的中国科学院所属研究所华东分中心，重点开展工业物联网安全技术研发；航天系统创新中心聚焦高端传感器国产化攻关。近两年，智能制造相关专利年申请量增幅达25%，企业消化吸收再创新项目占比超过60%。 五、区域经济质量实现结构性提升 制造业智能化转型成效已体现在区域经济发展质效层面。统计数据显示，该区规模以上制造业年度利润同比增幅超过30%。其智能制造示范经验获得省级政府部门认定，成为该省首个通过验收的智能制造示范基地。当前，该区正在推进跨企业数据互联互通工程，计划打造贯通供应链全域的智能制造协同生态圈，为制造业数字化转型提供可复制的系统性解决方案。

  2025-08-28

• 余姚兰江街道：招商引资激发区域发展新动能

  近年来，余姚兰江街道积极应对发展挑战，通过优化服务、盘活资源等举措，推动招商引资工作实现新突破，为辖区经济高质量发展注入强劲动力。一批重点项目加速落地，发展后劲持续增强。 一、破解瓶颈，夯实招商基础 面对土地资源紧张、发展空间有限等实际困难，余姚兰江街道将土地盘活作为招商引资的重要突破口。结合相关专项行动，紧抓土地市场机遇，成功出让重点区块住宅用地，有效缓解了控债化险压力，为有效投资奠定了坚实基础。同时，稳步推进小微园区工业用地、重点区块工业用地及安居工程用地等多个重点地块的前期准备工作，为后续扩大投资、促进发展储备了充足空间。 二、优化服务，提升招商效能 余姚兰江街道全面升级项目服务体系，实施“一条龙”全程服务模式。在项目引进前，提前做好各项准备工作，加快土地政策处理进度，落实前期拍卖手续，完善临时配套设施。积极联动相关部门召开专项协调会，为项目落地开通“绿色通道”，全力营造优质高效的投资环境。项目引进后，深入推进“最多跑一次”“最多100天”改革，进一步明确工作任务，实施专人跟踪负责制、专人代办制和上门主动服务制，协助企业高效完成项目开工前的各项审批环节，推动项目尽快投产见效，全面提升企业投资项目满意度。 三、精准发力，彰显招商成效 通过一系列扎实举措，余姚兰江街道招商引资成果显著。实到市外内资、省外内资均实现稳步增长，浙商创业创新资金和实到外资也取得突破性进展。其中，多个重点项目成功落地，包括总投资数十亿元的住宅用房建设项目以及教育配套项目等，这些项目的落地建设将进一步完善辖区功能，提升区域价值，为经济发展注入新活力。 四、前瞻布局，激发发展后劲 在推动招商引资项目落地服务的同时，余姚兰江街道着眼长远发展，积极开展“凤凰行动”，为企业上市提供前期跟踪服务。大力推进小微企业园招商谋划工作，通过闲置土地厂房“腾笼换鸟”，优化产业布局，提升土地利用效率。此外，积极促成引荐的专业医院项目落户，不断拓展招商领域，丰富产业形态，为辖区经济高质量发展持续增添新动能。

  2025-08-28

• 拱墅智谷：产业平台筑巢引凤重塑城市未来

  杭州市拱墅区以战略性眼光布局未来，通过高标准打造十大产业平台集群，聚焦招商引资，吸引头部企业与创新资源集聚，以土地资源的长期运营逻辑替代短期开发收益，驱动区域经济动能转换。运河智慧网谷等项目作为核心载体，通过创新型用地供给模式和政策精准扶持，为高成长性产业厚植发展土壤，构建区域竞争新优势。 一、土地价值重构驱动城市转型发展 拱墅区石祥路拱康路口地块承载着城市更新的重要使命。面对百亿元房地产开发的短期诱惑，当地政府选择了一条更为可持续的发展路径——规划建设运河智慧网谷产业平台。此举主动压缩土地出让金收益，并投入重金完善基础设施与产业配套，其深层逻辑在于将土地视为区域高质量发展的长期资产而非一次性交易商品。通过集约、高效的土地资源重组，推动土地价值从单一的财政贡献向产业链培育、技术外溢、人才集聚等复合效益转变。 二、平台化布局构建产业生态网络 拱墅区通过系统性谋划，精准定位十大产业平台：北部软件园聚焦软件研发，运河财富小镇打造金融科技高地，汽车互联网小镇升级传统汽车服务业态，康桥新能源产业园和健康产业园锁定战略性新兴产业方向。平台间形成功能互补的产业生态矩阵，打破传统产业园区的孤立发展模式。例如运河智慧网谷重点引入电商、大数据、智慧物流企业；浙大校友产业园则衔接高校科技成果转化，实现产学研深度融合。这种网络化布局有效强化了产业链条的协同效应和创新资源的共享能力。 三、制度创新破解企业成长瓶颈 面对初创企业和科技型企业的运营成本压力，拱墅区率先实践创新型产业用地供应机制。区别于传统的工业用地和商业用地，该类用地具备兼容研发、中试、办公等复合功能的制度弹性，同时以低于市场住宅用地30%-50%的价格定向出让。价格调控机制背后是严格的产业遴选标准——设置亩均税收、研发投入强度、知识产权产出等指标门槛，确保资源向数字经济、人工智能等高附加值领域倾斜。该模式显著降低企业在初创期和扩张期的空间成本负担，助力企业将资金集中投向核心技术创新。 四、存量转型示范效应加速显现 在传统产业升级领域，石祥路汽车互联网小镇的实践具有典型意义。依托原有汽车产业基础，导入车联网技术服务和消费新业态，吸引汽车金融、智慧维保、二手车电商等平台型企业入驻，形成从销售到售后服务的全链条数字化改造。同步推进硬件升级的运河财富小镇已完成固定资产投资近数十亿元，建成区域内多个高端商务载体，金融科技企业集群初具规模。这些项目不仅创造了可观的经济增量，更重构了区域产业形象和人才结构，印证了产业平台模式对土地产出的长效赋能机制。 拱墅区以“筑巢”战略推进城市经济韧性重构的实践，凸显了政府在经济治理中的主动作为。通过牺牲短期土地收益换取长期产业链控制力与创新生态构建权，其本质是对发展逻辑的重置：从依赖土地资本增值转向追求技术和人才资本积累。这种模式为同类城区破解“产业空心化”和“房地产依赖症”提供了可复制的治理范本，彰显了长三角核心城市在高质量发展路径上的创新探索。

  2025-08-28

• 上虞经开区发力招商引资构建高质量发展新局

  近日，上虞区聚焦招商引资为核心，通过精准对接项目和强化产业升级，奋力打造区域高质量发展示范区。全区以优化资源配置和创新驱动为突破口，引进重大招商项目，夯实基础设施建设，助力城乡融合与创新转型。这一战略旨在争当区域高质量发展排头兵，推动“创新之区、品质之城”愿景落地。 一、深化供给侧结构性改革，建设创新型现代产业集群。上虞区以淘汰低效产能为主线，推动绿色智能制造平台建设。重点发展新材料、高端装备等优势产业，强化技术研发和产能协同。通过政策引导，鼓励企业投入智能化改造，加快构建循环高效体系，提升产业韧性和全球竞争力。同时，对接大湾区协同资源，吸引国际资本流入，确保产业链条完整。 二、全面落实“四个强省”工作导向，提升高质量发展活力。上虞区积极融入浙江省整体布局，突出数字经济和创新引擎作用。加强科技孵化器建设，优化创新生态，支持企业与科研机构合作，加速科技成果转化。在政策框架下，实施人才培养计划，强化知识产权保护，激活市场潜力。此举旨在破解区域发展瓶颈，营造开放包容环境，实现经济社会协同跃升。 三、坚持打好防范化解重大风险、低收入百姓增收和污染防治三大攻坚战，破除高质量发展障碍。上虞区构建长效机制，加强风险监测与应急处置，保障金融稳定。在民生层面，推行就业帮扶政策，提升公共服务均等化，切实增加农村低收入群体收入。环境治理方面，严控工业排放，推广绿色生产模式，打造生态宜居城市。通过系统性整治，为可持续发展扫除障碍，确保增长成果惠及全体民众。 四、加快对接大湾区、大花园、大通道、大都市区“四大”建设，切实提升城市竞争力。上虞区依托交通枢纽地位，强化与绍兴、杭州互联互通，优化现代物流网络。在“大花园”指引下，拓展城市绿地和休闲空间，推进智慧城市建设。同时，衔接大都市区功能，提升人才吸引力，打造国际级商业平台。这有助于缩短发展鸿沟，增强区域辐射力。 五、大力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。上虞区将城乡融合纳入核心议程，推动农业产业化升级，引入新技术支持粮食安全和特色种植。改善基础设施，覆盖教育医疗资源，促进城乡公共服务一体化。深化农村改革，激活土地流转机制，构建宜居宜业乡镇，确保农业农村与城市同步发展，夯实全面振兴基石。 六、不断提高保障和改善民生水平，共享高质量发展成果。上虞区以公共服务优先为导向，优化社保体系和教育资源供给，强化医疗养老覆盖。在文化领域，推动公共文化设施建设，丰富群众精神生活。通过多元渠道提升居民收入，确保经济增长转化为生活品质提升，让发展红利普惠落地。 七、主平台杭州湾上虞经济技术开发区顺应湾区建设趋势，围绕“绿色安全、循环高效”原则，重点引入高端项目。依托创新载体建设，强化产业研究院集聚效应，确保供应链韧性与国际化布局。通过专业化服务，构建零碳生产示范基地，为上虞区整体战略注入活力。 八、关键节点上虞经济技术开发区把握“提档升级”主线，聚焦产业协同与人才政策。积极实施“拥江西进”战略，优化城市功能与文化培育，提升治理效能。通过引入智慧化管理工具，强化区域辐射带动作用，为高质量发展贡献实质性动力。

  2025-08-28

• 绍兴市慈善新举措融合招商引资助推公益发展

  绍兴市近日成功完成首轮公益创投项目，通过融合招商引资机制整合社会资本，创新采用"募用分离"模式支持本地公益组织，首批项目聚焦服务青少年群体，推动慈善资源高效配置，为浙江省公益事业发展提供示范借鉴。 一、2023年初，浙江省绍兴市慈善总会启动了首轮公益创投计划，旨在解决社会组织长期面临的资金短缺难题。该项目借鉴企业投资理念，吸引社会资金参与慈善事业，强化了善款募集和分配的规范运作。作为浙江省内率先实施的同类项目，它覆盖了当地多个行政区，包括越城区和诸暨等地，共有16家公益机构提交申请，最终通过严格筛选确定6个入围项目，每个为期一年，获得了专项资金扶持。这一尝试体现了绍兴市在慈善创新上的积极探索，助力提升公共服务供给能力。 二、募用分离机制是该项目的核心创新点，它将善款募集和项目实施过程分离，由专业性强的慈善组织集中负责资金管理和分配，再委托有服务专长的社会组织和义工团队执行具体工作。这种模式通过招商引资方式拓宽资金来源，如引导企业和社会力量参与公益融资，确保善款高效流转。绍兴市慈善办相关负责人指出，此举优化了资源分配路径，避免了重复浪费，同时激发了公益主体的活力。2023年期间，基金来源包括政府划拨和社会募集两部分，后者结合招商引资策略引入企业合作，强化了慈善基金的可持续性。 三、在项目实施阶段，各入围项目聚焦不同领域服务，例如针对留守儿童的助学项目提供心理辅导和生活照料，另一类项目则侧重社区服务和健康支持。2023年中旬以来，6个项目全面铺开，惠及了数千名困境青少年，通过多样化活动如学习辅导和应急救助，显著改善了受助群体的生活状况。绍兴市通过定期评估机制，在项目运作前后期组织座谈会讨论问题，确保执行质量，避免了实践中的潜在漏洞。整体上，该项目提升了公益服务的覆盖面和精准度，为社会弱势群体带来切实福利。 四、经评估反馈，募用分离模式成效显著，它不仅提升了善款使用效率，还解决了公益团队的资金瓶颈问题，充分调动了社会组织参与热情。绍兴市民政局相关负责人表示，该项目实现了资源共享和流程优化，未来将在完善制度流程中持续深化。2023年后期，绍兴市计划扩大项目规模，引入更多招商引资元素以吸纳社会资本，同时加强与其他城市的经验交流，推动公益创投成为浙江省慈善事业的核心抓手。这标志着绍兴市在慈善创新道路上迈出坚实步伐，为全国类似试点提供参考范例。

  2025-08-28

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